南岗区创建国家级创业型城市工作经验交流材料发言稿定稿516.doc

PAGE  PAGE 6 南岗区创建国家级创业型城市工作经验交流材料 突出重点 创新思维 积极探索推进创业创新新模式 自国家级创业型城市创建工作开展以来，我区围绕“五大体系”建设，按照“创业创新，让生活更美好”的工作要求，坚持“以创业形成产业，以产业带动规模就业”的工作思路，创新思维，大胆实践，积极探索推进创业创新的工作新模式，初步形成了“鼓励创业——推动发展——促进就业”的良性循环。全区创业活动指数达20%，建立创业孵化基地17家，新创办私营企业和个体工商户共计3.1万户，吸纳从业人员39万人，经济活动人口数达57.8万人。 一、围绕“四个强化”，积极推进大学生创业创新 大学生“毕业即失业”是社会普遍关注的热点问题。我区是省域科教文化大区，现有大专院校23所，在校生28.6万人，每年高校毕业生达6万余人。人才集聚的同时也带来了巨大的就业压力。通过“四个强化”，我区积极探索从政策、平台到成果转化的大学生创业扶持体系建设，推进大学生创业创新。 一是强化政策扶持促创业。近年来，国家和省市相继制定了一系列优惠政策扶持创业创新。我区以落实政策、搞好对接、强化服务为重点，推行政策解答“点对点”、创业指导“面对面”、创业服务“门对门”的“一条龙”服务模式，积极为大学生创业解难题、办实事。通过深入落实政策，用好用足政策，最大限度降低创业成本，激发创业活力，扩大政策惠及面。两年来，全区累计发放小额担保贷款4202万元，贷款规模和扶持力度均创历史新高。 二是强化平台建设促创业。通过建设实践、孵化、信息“三大平台”，积极帮助解决资金、场地、政策、信息等困难，补“短板”，解“急难”，助推大学生创业创新。打造创业园区实践平台。科技创业园是大学生创业创新的综合实践基地。我区拥有哈工大、哈理工、哈工程三个国家级科技园区，在人才、技术等方面得天独厚。充分整合这些优势资源，发挥园区创业平台的带动作用，加大政策、资金、服务等扶持力度，使园区成为产、学、研三位一体的实体机构，形成“小园区、大基地”的发展模式，我区先后??持200余个大学生创业团队入园创业，实现成果转化50余项。打造创业孵化平台。制定完善促进孵化器发展的优惠政策，使之成为大学生创业成长的摇篮。截止目前，我区科技企业孵化器已达17家，孵化面积10万平方米，在孵企业540户，先后培育出孵企业110户，出孵企业技工贸总收入近10亿元，安置包括高校毕业生在内的各类人员7000余人。打造综合信息服务平台。深入整合各职能部门的网络资源和辖区各高校的科技信息资源，建立南岗区产学研平台和创业项目数据库信息综合服务平台，实现创业信息资源共享，为大学生创业提供全方位、全过程、“一键通”式的“智能服务”。与此同时，成立不同层面的大学生创业联盟，通过举办企业家论坛、学子创业论坛等活动，搭建互动交流和信息分享平台。近日，由北京大学、清华大学、哈工大等国内９所高校共同组成的“九校就业联盟”正式成立，将专门开展大学生就业实务服务。这些措施有效实现网络平台与实体平台的互补与互动。 三是强化资金扶持促创业。不断加大资金投放力度，支持科技含量高、发展潜力大、成长性能好的科技企业和项目尽快实现产业化。近两年来，区政府先后拿出4000万元资金，加强孵化器建设。目前，已有14户科技企业的17项优秀科技项目实现达产。去年，我区设立300万元创业专项扶持资金，用于扶持大学生创业。今年又拿出500万元，用于扶持大学生科技创业，有效化解了大学生创业的融资难题，在全区形成了“鼓励大学生创业、支持大学生创业、大学生踊跃创业”的浓厚氛围。 四是强化成果转化促创业。通过举办高校、科研院所科技项目推介会、专家教授与科技企业项目对接洽谈会等方式，积极促进产学研合作，推进“校地合作”、“校企联盟”，吸纳更多大学生创业就业。两年来，先后促成企业与高校共建产业联盟10个，推介对接大学大所重点科技成果300余项。 二、围绕“三个转变”，积极推进下岗失业人员自主创业 下岗失业人员由于自身素质等原因，往往容易陷入“下岗失业——被动再就业——重新失业”的恶性循环。我区围绕实现“三个转变”，积极推进下岗失业人员自主创业。 一是实现从推介岗位向指导创业转变。针对下岗失业人员年龄偏大、技能单一、就业竞争能力弱的实际，将工作重点从单一安置就业岗位转向扶持自主创业，充分发挥区创业指导服务中心的职能作用，在各街道、乡（镇）、社区设立创业服务窗口，深入开展政策咨询、项目推介、资金帮扶等有针对性的创业指导服务，引导和帮助下岗职工开发经营项目，大力扶持有创业愿望和能力的下岗失业人员自主创业，实现从“输血”到“造血”的根本性转变。 二是实现从技能培训向创业培训转变。在注重职业技能培训的同时，不断加大创业培训力度。通过深入宣讲政策，使劳动者及时了解就业形势和创业环境，掌握创