高校基层党组织功能化路径研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 高校基层党组织功能化路径研究 　　[摘要]党的十八大以来，高校基层党组织建设取得了很大的成效，但同时，高校基层党组织功能性的弱化问题也成为关注焦点。当前，不断高校基层党组织建设，突出其功能化作用，对巩固党在高校的领导核心地位有着十分重要意义。 　　[关键词]高校基层党组织建设 党组织功能创新 党员主体作用 　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）12-0003-02 　　一、基层党组织的功能 　　党的十八届五中全会强调，“必须加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。这不仅为基层党组织建设赋予了新内涵，也对党组织战斗堡垒作用的发挥提出了新要求，同时，对加强和改进基层党组织建设提供了理论指导。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥”。高校基层党组织是高校党建发挥战斗力的基础，承担了联系、宣传、组织群众的重要作用，并将党的路线方针政策落实到每一个党员。十八大以来，随着服务型党组织建设的提出，如何突显党的服务功能，加强党为民服务的实践性，以及针对高校基层党组织建设的研究都取得了很大的成果。国内很多学者对高校基层党组织的重要地位有了共识，但与此同时，高校基层党组织功能性的弱化问题也成为关注焦点。当前，高校基层党组织以基础性、具体化的工作为主导，逐步强化高校基层党组织的建设，突显基层组织功能化作用，对巩固党群关系和党在高校的核心领导地位有着十分重要的意义。 　　二、高校基层党组织功能实现的现状分析 　　高校中的基层党建工作对高校整体发展起到至关重要的作用，特别是大学生思想政治工作中作为思想政治上的基石，发挥着思想引领作用，保障着高校的整体发展目标的实现和制度建设的实效。在高校，党不仅是领导核心，也是组织核心，党的基层组织与高校本身机构设置在结构上是同构关系。当前的高校基层党建工作的发展方向及发展规模未能与新时期的种种变化同步发展，??思想、组织上的引领性与规范化作用的发挥还不充分。随着改革开放、社会主义市场经济不断发展，社会结构也随之发生巨大变革，这在一定程度上造成高校党组织对党员和群众的影响力、控制力、覆盖力相对减弱，共产党员身份的稀缺性也随之减弱。同时，新的社会体量在不断增长，就业选择的途径多样化，创业发展的内容丰富化，在种种社会力的推动下，大学生职业方向不再单一，选择范围更加广泛，这些都影响了大学生在校入党的积极性，加入党组织对大多数在校大学生而言虽然仍然是理想的政治选择，但入党的意愿和目标变得不明确。在种种情势下，高校基层党组织的核心功能在一定程度上被削弱，主要表现在以下几个方面： 　　（一）互联网对高校基层党建工作提出新挑战 　　社会的信息化发展以不可阻挡的方式融入到人们生活学习工作等，互联网的迅速发展为高校基层党建工作带来诸多帮助的同时，也对当代大学生的政治意识与道德观念等给予了不同以往而巨大的冲击，在广泛化、多元化并存的网络环境中，学生很难抵挡各种信息的干扰和侵蚀。网络的发展，不仅对高校基层的党建工作形成挑战，也对高校党建主体的权威性提出了挑战。随着科学技术的快速发展，网络的覆盖范围逐渐广泛，具有较强的自主性、开放性、交互性的特点，影响着大学生学习、生活及思想观念等多个方面，并对他们的传统思维和价值观逐步渗透。采用什么样的方式来引导大学生，如何及时了解大学生的思想状况，如何对现有的教学内容及方法进行革新，是高校基层党建工作者面临的一个新课题。 　　（二）入党动机难以把握 　　入党动机端正是发展党员的必备条件之一。在目前高校基层党建工作实践中，对入党动机的把握却是比较困难的。首先，入党动机具有内在性、隐蔽性的特点，必须借助于学生日常的行为表现来考察，显性特点不突出，考察难度高。其次，社会结构和组织形式正在发生变化，人思想的独立性、选择性、多变性和差异性特点突出，社会价值观多样化，受社会某些负面效应影响，高校学生入党动机呈现出多元化、复杂化倾向，难以把握。 　　（三）党员发展的组织工作需完善 　　高校学生党员的发展、考察等工作需进一步完善。首先，学生党员的发展标准需调整。目前，多数高校将衡量学生入党的具体要求定位在考试成绩的优劣，是否在学生团体担任干部，是否主动参与学校各类活动等条件上，而在党员发展的过程中，我们只看重这些单个信息的做法不仅不能够全面考察一个学生，同时，也忽视对学生思想信念的培养。其次，在党员的发展范围具有一定的局限性，严重影响了学生党员的发展质量。这些年，各高校在学生党员的发展上过于重视数量的增长，以数字说话的情况屡见不鲜，这种突击发展的情况造成党员的发展、考察工作难度增大，工作不够细