为提升国家科学及技术原始创新能力而奋斗.ppt

贯彻科学发展观，加强管理能力建设，为提升国家科学和技术原始创新能力而奋斗; 一、充分认识基础研究的重要性，明确科学基金在国家创新体系中的战略定位 ; （一）基础研究对全面建设小康社会至关重要 新世纪新时期，科技发展日新月异，知识经济迅速发展，科学王国异彩纷呈，昭示着新一轮科学革命即将来临。基础研究是国家的重要战略资源。知识经济的发展更加突显了基础研究的重要性。为抢占新科学革命可能带来的发展先机，世界各国纷纷采取对策，都把基础研究放在确保和提升综合国力的战略高度优先部署、超前投入，以捷足先登未来科技和知识经济制高点。; “机遇偏爱有准备的头脑”。发展和繁荣基础研究，加快智力资本积累，大幅提升科学和技术原始创新能力，是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然战略抉择。我们必须牢固树立抓住机遇、加快发展基础研究的战略思想。我国基础研究取得了显著成绩，初步奠定了在新的科学革命中有所作为的基础。然而，正如党的十六届四中全会报告中提出的，“我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力”， 我国科技整体创新能力和水平仍然比较落后，许多高新技术依赖于引进，科技竞争力不强，基础研究储备不够、原始创新不足，越来越成为制约我国科技和经济发展的根本因素。我们必须认清形势，积极应对科学技术的激烈竞争态势。 ; 本世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科学技术发展的重要战略机遇期。党的十六届四中全会决定提出，要“加快国家创新体系建设，充分发挥科学技术第一生产力的作用，大力实施科教兴国战略。”正确认识和科学判断世界科技发展的新趋势，大力发展基础研究，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要基础，也是加强党的执政能力建设的重要内容。 ; （二）准确把握“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位 科学基金在国家创新体系中的定位是：支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用，这是建立在对基础研究在国家创新体系中战略地位的深刻理解，对基础研究内涵和时代特征深刻理解的基础上得出的一个重要结论。 第一，科学基金支持基础研究是国家创新体系建设的必然要求。知识经济时代，建设国家创新体系必然要求以源头创新和知识创新为基础。基础研究是高新技术的重要源头，创新人才培育的重要摇篮，实现可持续发展的基本保障，建设先进文化的坚实基础，是综合国力竞争的重要方面。作为国家支持基础研究的主渠道，国家自然科学基金必须高举支持基础研究的大旗，为国家创新体系的建设提供源源不断的成果和人才储备。; 第二，支持基础研究，必须全面理解基础研究的内涵。基础研究科学问题有“两个来源”，一是从科学自身的发展提出问题，二是从经济社会发展提出问题；基础研究的发展动力是“双力驱动”，既有来自科学系统自身不断拓展和深化的内部需求的动力，也有来自经济社会发展需要的动力。这是20世纪以来基础研究发展的一个显著特征。基础研究是指以认识自然现象，探索自然规律，获取新知识、新原理、新方法等为主要目的的研究，其内涵不仅包括了原有的“基础研究”和“应用基础研究”的内容，而且更准确地反映了基础研究发展的时代特点。由此理解“支持基础研究”的定位，更有利于统一认识，更好地支持基础研究。 ; 第三，支持基础研究，必须坚持自由探索，发挥导向作用。无论科学问题来自何处，无论哪种动力驱动，要真正解决提出的问题，必须依靠科学家自由探索，否则就难有创新。围绕国家战略需求，服务国家目标，同样需要发挥科学家自由探索的精神。为此必须创造鼓励自由探索的环境。强调坚持自由探索决不是不考虑国家经济和社会发展的需求，更不是忽视国家目标，而恰 恰是要通过科学的方式引导科技工作者为国家目标的实现做出更大的贡献。在坚持自由探索的基础上，科学基金要发挥导向作用。要通过资助计划引导科学家围绕经济社会发展需求和科学前沿开展创新研究，引导科研资源整合和有效利用，引导社会资源加大对基础研究的投入。坚持自由探索、发挥导向作用，才能更好地促进基础研究繁荣发展。 ; 科学基金应在国家创新体系建设中发挥更大作用。作为一种国家创新体系先进制度，科学基金具有独特的优势。主要表现在：以广泛的学科为基础，自由申请、择优支持，有利于弘扬科学家的首创精神，鼓励自由探索、孕育原始创新，有利于科研资源的纵深部署和基础研究的可持续协调发展；实行依靠科学家“同行评议”管理方式，有利于集中和体现科学共同体的战略共识与智慧；具有超脱部门的组织特点，有利于在国家层面发挥导向和协调作用。发挥管理体制和运行机制优势，适应知识经济时代国家创新体系建设的需要，从制度安排、公共投入和宏观管理层