地籍管理_袁春_第2章第4节第2次全国土地调查.ppt

第二次全国土地调查;一、第二土地调查的意义、目标、任务及相关要求;2.工作目标 第二次全国土地调查的总体目标是，采用先进技术方法，在现有土地调查的基础上，按照统一的技术标准，全面查清全国范围内土地利用状况，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度、实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。;3.主要任务 （1）《通知》规定的调查内容有5项 （2） 主要任务 （3） 具体任务;二、第二土地调查的 成果要求与实施原则 ;三、第二土地调查的国家职责与保障措施 ;四、农村土地调查;? 3.调查任务 （1）土地权属调查；（2）地类调查；（3）基本农田调查；（4）农村土地调查数据库建设；（5）统计汇总；（6）文字报告编写；（7）统一时点变更 4.基本原则 （1）实事求是原则；（2）统一要求原则；（3）数字化原则；（4）继承性原则； （5）原则充分利用原则 5.总体技术思路 ?新机制、 新技术、新方法 ?继承性、 真实性、准确性、连续性 ?数字化、 新技术、新方法 ;? 6.具体调查内容 权属调查基本单元是宗地。凡被权属界址线封闭的土地为一宗地。包括集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。 7.调查基本程序 农村土地调查分为调查和汇总两大部分，县级调查是基础。 ;?8.统一时点 ?（一）基本要求： （1）二次调查成果数据汇总统一时点为2009年10月31日。 （2）统一时点前已完成调查的县级单位，开展统一时点变更工作。 （3）2008年底以前完成调查的，2009年国家统一购置遥感影像进行更新； 2009年完成调查的，不再进行影像更新；从调查完成之日到2009年10月31日有变化的，对变化的部分要进行变更。更新和变更后的数据经逐级汇总，形成统一时点数据。 （二）主要内容： （1）界线、控制面积调整 调查完成至统一时点期间，经国务院和省级人民政府批准，有行政区划的调整的，应报上一级土地调查办公室，调整相应的界线及控制面积。 （2）调查信息更新 调查完成至统一时点期间，土地权属、地类等信息有变化的，更新到统一时点。 （3）基本农田信息更新 调???完成至统一时点期间，经合法调整、补划的基本农田，更新到统一时点。 （4）专项信息更新 调查完成至统一时点期间，工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、开发园区用地和房地产用地状况发生变化的，进行补充调查、统计、汇总，更新到统一时点。 （5）数据库更新 将上述更新的信息，更新到已建设的数据库中。按照数据库建设的标准，对更新调查数据库进行改造和升级完善。 （三）变更方法及要求 （1）一般地区采用实地补测的方法。有条件的地区，制作必威体育精装版遥感正射影像图，采用内业提取变化、实地调查的办法。 （2）城镇内部采用解析法。 （3）行政界线未发生变化时，土地调查控制面积不得改动。;? 9.农村土地调查主要成果 （一）县级调查成果 （1）外业调查成果： ①原始调查图件及《农村土地调查记录手簿》。 ②土地权属调查有关成果。 ③田坎系数测算成果。 （2）图件成果： ①标准分幅土地利用现状图。 ②土地利用挂图。 ③基本农田分布图。 ④耕地坡度分级等专项图。 ⑤图幅理论面积与控制面积接合图表。 ;? （二）市（地）级、省级调查成果 （1）数据成果： ①各类土地分类面积数据。 ②不同权属性质面积数据。 ③基本农田面积数据。 ④耕地坡度分级面积（省级需要提供田坎系数测算数据）。 （2）图件成果： ①土地利用挂图。 ②基本农田等专题图图件。 ③图幅理论面积与控制面积接合图表。 （3）文字成果： ①第二次土地调查工作报告。 ②第二次土地调查技术报告。 ③第二次土地调查成果分析报告。 ④基本农田调查报告等专题报告。 （4）数据库成果： 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括：各级土地调查数据库、各级遥感影像数据库。 ;?（三）国家成果 （1）重要法规与标准： ①全国土地调查条例（代拟稿）。 ②第二次全国土地调查技术规程。 ③全国土地调查数据库标准。 ④全国土地调查数据库建库规范。 ⑤第二次全国土地调查工作底图生产技术规定。 ⑥第二次全国土地调查检查验收办法。 （2）数据成果： ①各类土地分类面积数据。 ②不同权属性质面积数据。 ③基本农田面积数据。 ④耕地坡度分级面积数据。 ;五、基本农田调查 ;? ? 3.基本农田与土地利用总体规划的关系等相关问题 土地利用总体规划的目的就是为了加强土地利用的宏观调控，科学分区，实现土地用途管制，土地用途管制的核心就是为了保护耕地，而耕地的核心是基本农田。从某种意义上来说，编制土地利用总体规划就是为了保护基本农田，基本农田保护是土地利用总体规划的编制和实施的核心内容。