现代公文写作(第1章).pptVIP

现代公文写作 ;温 馨 提 示关 机 ，是 一 种 美 德。请勿随意走动 保持教室安静;关于文章的理解;《现代公文写作》体系;第一章 公文写作基础理论; 广义公文，指党政机关、社会团体、企 事业单位在公共管理和公务活动中所使用的 各种体式完整、内容系统，具有法定效力的 文书。是传递信息、表达思想、指导实践， 处理公共事务、依法行政的工具 狭义公文：专指党的机关公文和行政机 关公文; 党的机关公文：是党的机关实施领导、处理公务的具有 特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、 政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交 流情况的工具。 1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关 公文处理条例》（中办发〔1996〕14号)，简称《条例》 行政机关公文（包括电报、下同）：??行政机关在行 政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。 2000年8月24日国务院颁发的《国家行政机关公文处理 办法》（国发〔2000〕23号，简称《办法》） ; 公文的涵义，应把握几点： 第一，使用主体：是党和国家机关、企事业单位、社会团体 第二，具有直接应用价值的“文章” 第三，具有规范格式，既便于人们撰写，又便于人们便于阅读、理解和执行 第四，制发和处理程序严格，不能随意制发和处理 第五， “工具”和“载体” ; 二、公文的特点 1.明确的工具性 2.内容的政策性 3.作者的法定性 4.功用的权威性 ⑴由制发机关的法定职级和职权决定 ⑵受公文生效时间、执行时间的制约 ⑶受公文内容的制约 ⑷受公文形式的制约 5.制发的程式性，可提高公文写作和办理的效率，维护公文的权威性和严肃性。 6.作用的时效性，宏观长，常规、事务短;第二节 公文的分类和作用; 二、公文的分类 1.按行文方向：上行文、下行文、平行文 2.按来源：收文、发文和内部公文 3.按必威体育官网网址程度：绝密、机密、秘密和普通公 文 4.按办理时限：特急、急件和常规公文 5.按性质和作用：指挥性、报请性、知照性公 文 6.按用途：通用公文、常用公文和专用公文 7.按党政系统：党的机关公文和行政机关公文 ; 三、公文的作用 1.领导指导作用 2.依法管理作用 3.规范行为作用 4.记载凭证作用;第三节 公文的作者与思维; 二、公文作者的思维 ㈠ 逻辑思维 ㈡ 对象化思维 ㈢ 模式化思维 ㈣ 越位思维 三、公文写作的思维特点 ㈠ 思维形式以抽象思维为主 ㈡ 在思路上以模式化思维为主 ㈢ 在思维角度上以对象化思维和越位思 维为主;第四节 公文的主旨和材料; 二、公文的材料 ㈠ 公文材料的涵义 1.材料：文章的要素之一，作者收集、整理、筛选写 入文章的事实或理论根据。公文材料是主旨形成的基础 2.素材：作者从社会生活中采集到的、尚未经过加工处 理的原始材料 3.题材：指反映某一方面的社会生活、社会现象 4.资料：指文章中所使用的文字依据、图表、影视胶片 素材和题材：多用于文学、艺术作品创作 材料和资料：多用于公文文体写作 ㈡ 公文材料的种类 1.事实文献材料 2.政策法律材料 ; ㈢ 获取材料的途径和方法 调查的方式主要有下述几类： 1.实地调查 （1）开调查会 （2）个别访问 2.问卷调查 3.文献调查 4.网上调查 ㈣ 公文材料选择的原则和要求 1.围绕主旨选择材料 2.选择真实可靠的材料 3.选择典型的材料 4.选择新颖的材料 ;第五节 公文的结构和语言; 1．标题