第1章国有资产管理概论.pptVIP

国有资产管理;关于课程的几个问题;一、课程的教学安排、成绩考核与参考书目;讨论安排： 1、讨论安排：第1—10周每周二、周四的第一节，计划安排16次。全部同学分成16组，每班8组，每组4-6人。发言时长不少于45分钟，鼓励每位同学都上台发言；每组推选出一名组长，组长负责组织本组的讨论准备；总体安排由班长负责。 2、讨论方式：每一小组选择一个讨论主题，进行课前准备、制作PPT、课堂上台发言 3、讨论目的：一是提高同学们对本课程的关注度；二是提高同学们的资料收集能力、观察思考现实问题的能力和口头表达能力。;讨论评价标准;（二）成绩考核 平时成绩占50％（讨论表现），期末考试占50％（闭卷考试） （三）参考书目 1、刘玉平.《国有资产管理》，中国人民大学出版社2012年第二版。 2、黄少安.《国有资产概论》，经济科学出版社2005版。 3、《企业国有资产管理法》 4、主要网站：国资委、财政部、国家发改委、“一行三会” ;二、课程的宏观背景——国有资产管理的意义;二、课程的宏观背景——国企的优势地位;二、课程的宏观背景——国企的优势地位;二、课程的宏观背景——国企的优势地位;二、课程的宏观背景——国企的优势地位;二、课程的宏观背景——国企的优势地位;二、课程的宏观背景——国企的优势地位;二、课程的宏观背景——国企改革30年;二、课程的宏观背景——国企改革30年;二、课程的宏观背景——国企改革30年;二、课程的宏观背景——国企改革30年;二、课程的宏观背景——国企改革30年;二、课程的宏观背景——国企改革30年;二、课程的宏观背景——国企改革30年;三、课程的内容框架;第一章 国有资产管理概论;第一节 国有资产管理的概念;一、国有资产的定义;;二、国有资产管理要素;;; ;第二节 国有资产分类 ;一、按与社会经济活动的关系划分;二、按存在的形态划分;三、按管理体制划分;; 五、按存在的部门划分;六、按存在于国内抑或国外分类;第三节 我国国有资产管理的历史演变;一、改革开放前（1949-1978年）我国的国有资产管理;2、改革探索;3、主要特征和利弊分析 赶超战略选择、集权型管理、国有企业偏向性???展 计划高度集中、政府取代企业 吃“大锅饭”、企业取代社会 缺乏统一管理，国有资产运营效益低下;1、渐进式改革 ;2、主要特征和利弊分析 国有企业个体利益与国有经济总体目标的矛盾 政府干预企业与企业依赖政府的矛盾 缺少一个独立的国有资产管理专司机构;1、改革新举措;2、主要特征 政府公共管理职能与国有资产出资者职能的分离，进一步实现“政资分离” 合理安排中央政府与地方政府对国有资产的管理权责 推动国有资本经营和企业生产经营的分离 将国有资产监管工作纳入法制的框架;3、仍需进一步改革与完善 国有企业还不是真正的市场化法人主体 央企领导人的行政色彩较浓 缺乏有效的国有资本运营平台 中央地方国有资产监督机构权责界限模糊;第四节 国外国有资产管理 ;一、发达国家国有资产管理;（二）英国国有资产管理;（三）日本国有资产管理;（四）美国国有资产管理;;;三、国外国有资产管理的借鉴与启示;（二）发展中国家国有资产的管理;复习思考题