第3章第1节招标.pptVIP

第三章 招标第一节 简介第二节 招标投标法的相关规定第三节 招标投标流程第四节 招标文件的组成第五节 开标、评标、定标第六节 中标与签订合同;主要内容： （1）招投标法关于招标的基本规定 （2）招标投标的基本程序 （3）法定的招标投标方式 （4）施工招标投标办法的相关规定 （5）招标代理机构 （6）招标投标的分类 （7）招标投标的流程 （8）招标文件的构成与编制;（9）开标、评标、中标 （10）必威体育官网网址要求 （11）法律责任 重点要求掌握： （1）招标投标的流程 （2）招标文件的构成与编制 （3）开标的注意事项、评标办法等;参考资料和文献: 招标投标法 工程建设项目自行招标试行办法 标准施工招标资格预审文件 房屋建筑和市政基础设施构成施工招标投标管理办法 工程建设项目货物招标投标办法 七部委第30号令、154号??? 国家发展改革委员令第2号 国家计委令第12号等 中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版;第一节 简介;2.1949年建国后至现在的发展情况 (1)1949年至第一个五年计划完成 承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方（乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。 区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的任务单 ;(2)“二五”时期至1976年 大干快上、急于求成、盲目提高生产指标， 建筑业工期拖延，经济效果每况愈下 (3)1976年至今 1）颁布和实施了建筑法等法律规章 2）制定和完善建设工程合同示范文本 3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。 4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制 ;第二节 招标投标法的基本规定;第二章招标，具体规定招标人的定义，招标项目的条件，招标方式，招标代理机构的地位、成立条件和资格认定，招标公告和投标邀请书的发布，对潜在投标人的资格审查，招标文件的编制、澄清和修改等内容。 第三章投标，具体规定参加投标的基本条件和要求，投标人编制投标文件应当遵循的原则和要求，联合体投标，以及投标文件的递交、修改和撤回程序等内容。;第四章开标、评标和中标，规定了开标、评标和中标环节的行为规则和时限要求等内容。 第五章法律责任，规定违反招标投标基本程序的行为规则和时限要求应承担的法律责任。 第六章附则，规定了《招标投标法》的例外适用情形以及生效日期。;适用范围： （1）地域范围：适用于我国境内进行的各类招标投标活动。 思考：香港、澳门适用吗？ （2）主体范围：两类，一类是国内各类主体；第二类是在我国境内的各类外国主体，即指在我国境内参加招标投标活动的外国企业，或者外国企业在我国境内设立的能够独立承担民事责任的分支机构等。;(3)例外情形 适用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背我国的社会公共利益的除外。;招标方式的选择 国际上经常采用的招标方式有公开招标、邀请招标和议标。我国颁布实施的《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。 1.公开招标 公开招标又称无限竞争性招标，是由招标单位在国内外主要报纸，有关刊物上，或电视、广播上发布招标广告。凡符合规定条件的承包商都可自愿参加投标，数量不受限制。 这种招标方式，招标单位有较大的选择余地，可在众多的投标单位之间选择报价合理、工期短、信誉良好的承包商，但由于参与竞争的承包商可能很多，增加了资格预审和评标的工作量，也使招标费用支出较多。公开招标在国际上已沿用了很长时间，也是我国目前最广泛采用的招标方式。但这种方式业主管理工作量大，要准备很多资格预审文件、招标文件，要进行资格预审、评标、举行澄清会议等。虽可降低报价、提高工程质量，但招标期较长。 ;依法必须进行招标的项目中，有下列情形之一的，应当公开招标：1）省、自治区人民政府确定的地方重点建设项目；2）全部使用国有资金投资的项目；3）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；4）法律、法规规定的其他应当公开招标的项目。;2.邀请招标 邀请招标又称有限竞争性招标。这种招标不发布广告，由招标单位向预先选择的数目有限的承包商发出邀请信，邀请他们参加某项工程的投标竞争。采用邀请方式招标，一般可以保证参加投标的承包商有此项工程经验，信誉可靠，有能力完成该工程项目，招标单位可以减少招标工作量，节省招标费用，也能增加每个投标者的中标机会。但这种方式限制了竞争范围，有可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。 ;邀请招标方