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第5章-建设项目监理
第5章 建设项目监理
5.1 建设监理概述
5.2 建设项目监理单位的选择
5.3 建设项目监理合同管理
; 5.1 建设监理概述
5.1.1 建设监理的中心任务
1.建设监理
监理:以某种条理、或准则为依据,对某项行为进行监视、督察、控制、和评价。
建设监理: 指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同,对工程建设(项目)实施的专业化监督管理。
建设监理制:指业主委托监理单位,对项目的建设活动进行咨询、顾问,建立小业主大监理的组织机构模式。业主派少量人员直接负责项目的管理工作,从宏观上对项目进行控制,具体的实施过程由监理单位以第三方的身份履行合同义务,对建设项目进行控制、监督和管理。
; 2.监理制的构成和管理模式:
(1)构成:由一个制度、两个层次、多种方式组成。
①一个制度:建设监理制;
②两个层次:政府监理(宏观监督管理)和社会监理;
③多种方式:按委托性质分有社会监理和自行监理;按工作内容分有可研阶段监理、勘测设计监理、施工监理等。 ;
(2)管理模式:三元管理:即业主、监理、承包商。
; 3.社会监理
(1)社会监理单位:是依法成立的法人,有名称、机构、工作场所;有资金、设备、人员(有专业经验)的从事监理工作的专业单位。
(2)社会监理的性质:
①服务性
②独立性和公证性;
③科学性。
(3)建设监理的主要目标和任务
主要目标:使建设项目目标(工期目标、质量目标、投资目标)达到最优。
主要任务:
(1)三控制:进度控制、质量控制、投资控制;
(2)二管理:合同管理、信息管理;
(3)一协调:组织协调。
;5.1.2 建设监理的范围和主要内容
1. 建设监理的范围
根据2001年国家建设部第86号令《建设工程监理范围和规模标准规定》,下列建设工程必须实行监理:
(1) 国家重点建设工程;
(2) 大中型公用事业工程;
(3) 成片开发建设的住宅小区工程;
(4) 利用外国政府或者国际组织贷款、
援助资金的工程;
(5) 国家规定必须实行监理的其他工程。;2.建设监理的主要内容
在不同的建设阶段有不同的监理工作内容和工作重点。
主要内容有:
(1) 建设前期阶段
参与编写设计任务书。
(2) 设计阶段
主要有:
①提出设计要求参与评选设计方案;
②协助选择勘测设计单位;
③组织审查设计概算和设计预算;
④参与主要设备选型;
⑤协调设计与有关方面的关系。
; (3)施工招标:
①准备、发送招标文件和评标文件;
②协助评标,提出决标评估意见;
③协助业主与承包商签订合同。
(4)施工阶段:
①协助编写开工报告;
②审查承包商的准备工作,下达开工通知书;
③组织设计交底;
④督促承包商严格执行合同和技术标准;
⑤检查复核工程量,签署付款凭证;
⑥处理合同纠纷和索赔,调解业主与承包商的争议
⑦组织有关验收,对工程量提出评估意见;
⑧审查工程结算。
(5)保修阶段:
负责检查工程状况,鉴定质量问题责任,督促保修; 5.2 建设项目监理单位的选择
5.2.1 选择监理单位的方式和程序
选择方式: 按照《中华人民共和国招标投标法》规定,选择监理单位应采用招标方式。目前,项目业主在选择监理单位时多采用邀请招标方式。
招标选择监理单位的程序如图4—1所示。;Evaluation only.
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