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《义务教育法》解读; 世界范围内义务教育的历史发展;日本发展历史经验：日本在明治维新时期，经济发展水平远远落后于欧美工业国，在经济比较困难的条件下，他们于1872年颁布了第一个新学制，开始普及义务教育，近100年来，国家的教育一直走在经济发展的前面。即使第二次世界大战结束后，日本在经济处于全面崩溃的年月，也没有忽视教育优先的问题。如今，日本后来居上，经济实力仅次于美国。从20世纪初到70年代，就工业生产的增长而言，美国、意大利分别增长了14倍和17倍，而日本则超过了150倍。日本经济的“起飞期”是在本世纪50年代末，而日本教育的“飞跃期”是却在1885~1897年间，早于经济起飞70多年。;我国在1906年颁布《强迫教育章程》。解放前旧中国也颁布过义务教育法令，但收效甚微。1985年中共中央作出了关于教育体制改革的决定，“有步骤地实行九年义务教育”是其中重大决策之一。1986年4月12日六届全国人大第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》，当年7月1日实施。 2006年6月29日第十届全国人大常务委员会第22次会议修订新《义务教育法》,于2006年9月1日实施。 ;中华人民共和国主席令;中华人民共和国义务教育法;; 国别;义务教育立法备忘录;1985年5月15日，中共中央、国务院在北京召开改革开放以来第一次全国教育工作会议。邓小平出席闭幕式，并作了重要讲话。他强调，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。 1985年5月27日，中央政治局讨论通过《中共中央关于教育体制改革的决定》。 ;1986年4月12日，六届人大四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》。7月1日起施行。 1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国人民共和国教师法》 1994年9月1日，国家教委发出《关于在90年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》。 1995年3月18日，全国人大八届三次会议通过《中华人民共和国教育法》。 ;1986年义务教育法颁布以来， 1998年全国小学适龄儿童入学率已达98.9%，小学毕业生升入初中阶段(含普通初中和职业初中)的比例已达94.3%， 初中阶段入学率达87.3%。 全国90%的???口地区普及了初等义务教育，73%的人口地区普及了初中阶段义务教育， 大城市市区和沿海经济发展较快地区已开始普及高中阶段教育。 ;（三）修订情况;义务教育法修订历程;;1、义务教育法修订的原因;;义务教育法修订四大亮点 ;亮点一：问责制 ;亮点二：解决义务教育均衡发展 ;亮点三：免杂费 ;亮点四：治理乱收费有法可依 ;二、 义务教育的性质、年限和目标;国别;义务教育年限;（三）义务教育的目标;全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员、全国人大常委会副秘书长 李连宁 ：新义务教育法的一大突破是：明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命。我们过去推进义务教育时，主要是解决孩子有书可读、有学可上的问题，还谈不上素质教育。新《义务教育法》站在新的历史起点上，把义务教育纳入到实施素质教育的轨道上来，把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命。新《义务教育法》同时把注重培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力作为促进学生全面发展的重点，并且提出了一系列实施素质教育的措施。;1、素质教育：由政府倡导到国家意志 首先，素质教育写进法律，表明素质教育不再仅仅是理论上的探索和教育观念的转变，经过多年的实践已经为全社会所普遍接受，上升为人民的普遍意愿和国家意志，成为社会各方面和教育工作者必须践行的法定义务。 其次，推进素质教育，也不再是工作层面的要求，而具有了法律的强制性和约束力。任何部门和个人不得违反法律规定向学校提出与素质教育不符的要求；学校和教师也不得有违反素质教育的办学行为。 第三，素质教育也不再仅仅是教育部门的工作，而成为全社会必须遵守的法律准则。因为，《义务教育法》不仅规范学校的教育教学行为，而且规范全社会的教育行为。 ;2、实施素质教育：义务教育法的立法宗旨 立法宗旨——提高全民族素质 3、实施素质教育——完善教育方针 国家的教育方针：（教育法.1995年） 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 党的教育方针：（十六大报告.2002年） 坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。;三、 义务教育的基本原则;国际上一般将义务教育归为三大特点，或三大原则： 世俗性：即公共性、公益性 免费性：全免 强制性：义务性;（一）义务教育的公益性;（二）义务教育的免费性;全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员、全国人大常委会副秘书