旅游法律法规.ppt

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旅游法律法规

;旅游法律法规;本章要求: 通过学习,使学生认识旅游法产生的原因,了解旅游法的概念、调整对象和旅游法规的主要内容,掌握旅游法律关系的特征、构成要素,理解旅游法律关系产生、变更和消灭的各种情况,熟知旅游法律行为构成的必要条件。为学好旅游法律法规打下理论基础,增强学生的法律意识和法制观念。;第一章 旅游法(律)概述;第一节 旅游法的概念和调整对象;二、旅游法的概念和调整对象 1.旅游法的概念 旅游法是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称 (1)旅游法的概念有广义和狭义之分 ◇ 狭义的旅游法是指旅游基本法,即规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨、根本原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。 ◇ 广义的旅游法是一个法律规范体系。 ○ 全国人民代表大会制定的旅游法律; ○ 国务院制定的旅游行???法规; ○ 国家旅游行政主管部门制定的部门规章; ○ 地方旅游法规; ○ 我国政府缔结、承认的国际旅游公约和规章等。 ;(2)旅游法是一个法律规范体系 ◇ 国内法规范和国际法规范; ◇ 实体性规范和程序性规范; ◇ 私法性规范和公法性规范。 (3)旅游法是用以调整旅游活动中各种社会关系的,体现了旅游活动的特点。这是旅游法区别于其他部门法的一个基本标志。 2、旅游法的调整对象 (1)国家旅游行政管理机关与旅游经营者之 间的关系; (2)旅游者与旅游经营者之间、旅游经营者与相关部门之间以及旅游经营者之间的关系; (3)旅游企业内部的关系; (4)经具有涉外因素的法律关系。 ;三、我国现行旅游法规的主要内容 1、旅游资源开发、利用和保护法规; 2、旅游行业和企业管理法规; 3、旅游交通运输法规; 4、旅游者权益保护法规; 5、旅游市场管理法规。; 第二节 旅游立法 ;(二)旅游立法机关和旅游法规的效力 我国的旅游立法机关有: 1、全国人民代表大会及其常委会 2、国务院 3、国务院旅游行政主管部门 4、地方国家机关 5、民族自治地方的国家权力机关 6、特别行政区的立法机关 ;(三)旅游立法的作用 1、通过立法对旅游业的发展进行宏观调控 2、明确参与旅游活动各主体的权利和义务,保护其合法权益. 3、规范和引导旅游活动行为 4、为旅游业的发展提供法律保障 5、产生了新的部门法,丰富了国家的法律体系 二、我国的旅游立法的概况 (1)旅游基本法正在制定过程中; (2)颁布了一些行政法规和部门规章; (3)颁布了一些地方旅游法规; (4)一些现行法律不同程度地对旅游社会关系起到了调整作用 ;第三节 旅游法律关系;;(二) 旅游法律关系的客体 是指旅游法律关系主体间权利和义务的共同指向对象。旅游法律关系中的客体分类:物、行为和非物质财富等三类。 (1)物。是指在旅游法律关系中可以作为财产权对象的物品和其他有形物质财富。旅游法律关系中的物主要包括旅游资源、旅游设施和旅游消费品等。 (2)行为。是指旅游法律关系主体的行为,它可以分为作为和不作为两种情况。 (3)非物质财富。是旅游法律关系中主体所取得的智力成果。比如旅游企业的名称、标志、产品商标以及管理模式等。 (三) 旅游法律关系的内容 旅游法律关系的内容,是主体享有的权利和承担的义务。 ; 权利,是指法律对法律关系主体能够作出或不作出一定行为,以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。 义务,是指法律规定的对法律关系主体必须作出一定行为或不作出一定行为的约束。 三、旅游法律关系的确立 (一) 法律事实 法律事实,是指由法律规范所确认的足以引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。一般来说,法律规范本身并不能直接引起法律关系的出现,只有当法律规范的假定情况出现时,才会引起具体的法律关系的产生、变更和消灭。 1.旅游法律关系的产生 旅游法律关系的产生指的是旅游法律关系间一定的权利义务关系的形成。例如,合法旅游合同的签订。;2.旅游法律关系的变更 旅游法律关系的变更指的是其主体、客体和内容的变更。由于主体的增加、减少或变化。 3.旅游法律关系的消灭 旅游法律关系的消灭指的是旅游法律关系主体间权

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