1994年关贸总协定和关税减让谈判.pptVIP

第七章 《1994年关贸总协定》与关税减让谈判;第一节 世贸组织的基本原则;一、《1994年关贸总协定》(GATT 1994)的地位 ; 《1994年关贸总协定》由四部分构成 (一)1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定(不包括临时适用议定书)，《建立世贸组织协定》生效前所实施的法律文件核准修正和修正的文本。 (二)在《建立世贸组织协定》生效之前，根据《1947年关贸总协定》生效的下列法律文件，计有：有关关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在《建立世贸组织协定》生效之日仍在生效的根据《1947年关贸总协定》第二十五条授予的豁免义务的决定；《1947年关贸总协定》缔约方全体作出的其他规定。 (三)《1994年关贸总协定》作出的谅解。其中包括：关于解释第二条第1款(b)项的谅解；关于解释第十七条的谅解，关于国际收支条款的谅解；关于解释第二十四条的谅解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的谅解。 (四)《1994年关贸总协定》马拉喀什议定书。 ;第一部分的条款 包括2个条款，即“第一条 一般最惠国待遇”“第二条 减让表” 第二部分的条款 从第三条到第二十三条。 第三部分的条款 从第二十四条到第三十五条。 第四部分的条款 从第三十六条到第三十八条 ; 《1994年关贸总协定》对《1947年关贸总协定》的名称作了修正。修正内容见表7.1.;表7.1: 称 谓 的 对 应 ; 1. 对第2条 (减让表) 第1款(乙)项的补充 核心内容是将该条款中所指的“其它税费”载入减让表，以使其有稳定性和透明度。 2. 对第17条 (国际贸易企业) 内容的修正 主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。若成员方发现它方有不实之通报，可自己反向通报。 3. 对有关国际收支条款的谅解 4. 对第二十四条 (适用的领土范围、边境贸易、关税同盟和自由贸易区) 的修正 修正的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律。 5. 关于第28条 (减让表的修改) 的谅解 谅解的主要内容是：在修改或撤销关税减让时，若在出口国中占第一位的出口产品受到影响，则该出口国被视同有主要供应者一样的关税谈判权。;第二节 《1994年关贸总协定》???宗旨、基本原则与例外;一、《1994年关贸总协定》的宗旨与实现途径;二、《1994年关贸总协定》的基本准则;(一) 非歧视原则 ;(二) 以关税作为保护国内产业的手段 ;(三) 贸易壁垒递减原则 ;(四) 公平竞争原则;(五) 一般禁止数量限制原则 ;三、《1994年关贸总协定》的主要例外条款; 《1994年关贸总协定》第十二条允许成员方在其国际收支平衡发生困难时实行数量限制。同时规定，实行的这种限制不能超过保护国际收支平衡所必要的限度，随着国际收支状况的改善，这种限制应逐步减少直至取消。《1994年关贸总协定》第十八条对发展中成员做了更为灵活的规定，允许它们为避免外汇储备急剧下降而实施数量限制。此外，第十八条还允许发展中成员采取数量限制对其幼稚工业实行保护。对于做幼稚工业，《1994年关贸总协定》并无明确定义，通常是指新建或扩建的尚不具备竞争能力的产业部门。; 《1994年关贸总协定》第十九条允许成员方在其某一产业受到进口骤增的冲击造成严重损害，如严重开工不足、工人失业、企业亏损等情况下实行临时性进口限制或提高关税。根据保障条款采取的进口限制措施必须限于在防止或纠正上述严重损害所必要的限度和时间之内，不应长久实施；受影响的产业有义务尽快进行结构调整；采取的限制不能针对产品来源和国别，即应非歧视性实施；采取行动前应向世贸组织发出书面通知，并与利益受到影响的成员方进行磋商。在实施中，保障行动一般3至4年左右。; 《1994年关贸总协定》第二十四条，允许成员方在满足一定的严格标准的情况下，以关税同盟或自由贸易区的形式建立区域贸易集团。这种集团内成员国家间的关税及其他大量的非关税措施都要取消。关税同盟和自由贸易区的差别在于，前者对集团外国家实行统一的关税，后者则允许集团内国家对外保留各自的对外贸易政策和关税。《1994年关贸总协定》允许上述区域贸易集团偏离最惠国待遇原则，对集团内成员间相互给予的贸易优惠可不给予集团外的国家。该条规则的目的在于通过区域性贸易安排，既促进集团内国家间的贸易，又不对集团外国家形成新的贸易壁垒。目前，世界上主要的区域性贸易集团有欧共体、欧洲自由贸易区和北美自由贸易区等。;(四)对发展中国家成员的特殊待遇; (五)安全例外 ;第三节 乌拉圭回合关税减让成果 ; 一、《1994年关贸总协定》纳入乌拉圭回合达成的市场准