21危险因素辩识评价和控制程序.doc

上蔡项目管理程序 山东电力建设第一工程公司 危险因素辩识、评价和控制程序 1 目的 辨识、评价、更新项目工地范围内的危险因素，确定重大危险因素。 2 范围 适用于项目工地范围内危险因素（指危险、危害因素）的辨识、评价和更新的控制。 3 职责 3.1 总工程师负责批准项目工地重大危险因素清单和相关的控制方案。 3.2 安监科负责组织项目工地的危险因素辩识、评价、更新及控制方案的制定和监督。 3.3 各部门负责所辖范围的危险因素辩识、评价、更新，负责确定本部门重大危险因素，负责本部门重大危险因素控制方案的制定。 4 程序 4.1危险因素的辨识 采用直观经验法进行危险因素辨识，辩识时应考虑的事项： 三种状态： 正常状态：正常作业时的安全状态。如：设备可靠运行。 异常状态：非正常作业时的状态。如：设备故???。 紧急状态：发生火灾、爆炸、台风等紧急情况的状态。 三种时态： 过去：过去遗留且现在依然影响职业健康安全的问题。 现在：目前现场客观存在的影响职业健康安全的问题。 将来：根据生产和施工计划和现场实际，预测以后影响职业健康安全的问题。 四种类型： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 环境的不安全因素； 管理的失误。 4.2危险因素分为六类： 4.2.1物理性危险、危害因素 设备设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外型缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其它缺陷）。 防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）。 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花）。 噪音危害（机械性、电磁性噪音）。 震动危害（机械性震动、电磁性震动）。 电磁辐射（X射线、γ射线）。 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物）。 明火。 能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体）。 能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体）。 粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）。 作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、通风不良、缺氧、空气质量不良、气温过高、气温过低）。 信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、型号不清）。 标志缺陷（无标志、不清楚、不规范、位置不当）。 其他物理性危害和危害因素。 4.2.2 化学性危险、危害因素 易燃、易爆性物质（易燃易爆气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）。 自燃性物质。 有毒物质（有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）。 腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体）。 其他化学性危险、危害因素。 4.2.3 生物性危险、危害因素 致病微生物（细菌、病毒）。 传染性媒介物。 致害动物。 致害植物。 其他生物性危险、危害因素。 4.2.4 心理、生理性危险、危害因素 负荷超限（体力、听力、视力负荷超限）。 健康状况异常。 从事禁忌作业。 心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张）。 辨识功能缺陷（感知延迟、辩识错误）。 其他心理、生理性危险、危害因素 4.2.5 行为性危险、危害因素 指挥错误（指挥失误、违章指挥）。 操作失误（误操作、违章作业）。 监护失误。 其他错误。 其他行为性危害和有害因素。 4.2.6 其他危险、危害因素。 以上括号内为举例内容，但不限于这些。 4.3 危险因素的评价 由于管理失控或行为失控，违反国家法律、法规及公司职业健康安全方针，从而导致公司职业健康安全目标、指标无法实现、或给公司经营活动造成重大损失或对公司声誉造成重大影响的行为是不可容许的风险，应视为公司重大危险因素。 公司采用定性评价（是非判断）和半定量评价（LEC法）相结合的方法，在实际操作中，两种同时使用或选其一种。 4.3.1是非判断法 有下列情况之一者可直接确定为重大危险因素： a) 违反职业安全健康法律、法规的行为。 b) 曾发生过事故，至今无有效控制措施的。 c) 直接观察到可能导致人身伤害或财产损失，且没有有效控制措施的。 4.3.2 半定量危险性评价法： D=L×E×C 式中：D－风险值；L－发生事故的可能性大小；E－人员暴露于危险环境的频繁程度；C－发生事故产生的后果。D值≥120，可直接确定为重大危险因素。 事故发生的可能性（L） 表－1 分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可能预料1可能性较小，完全意外6相当可能0.5可能性很小，但可以设想3可能，但不经常0.2极不可能