22民主决策,作出最佳选择导学案MicrosoftWord文档.doc

 PAGE 5 2.2 民主决策：作出最佳选择 导学案 【使用说明与学法指导】 认真阅读课本，将主要概念划出加以理解，标记不理解之处，再研读本学案。 限时认真、独立完成，书写规范，保证学案完成质量。（A层牢固掌握基础知识，总结规律方法并自主进行拓展；B层完成规定任务，做好方法规律的总结及基础落实C层完成好规定任务，力争落实好基础知识。） 3、重点掌握主要概念及相关知识，民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义，难点是民主决策的方式和意义。 【学习目标】 识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的方式和意义。 2、提高公民参与民主决策的能力。 3、通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感。课前预习案【自主学习，落实基础】 参与民主决策的方式 （一）间接参与决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。 （二）直接参与决策 公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式： 1、通过 制度参与民主决策。 社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。 （1）为什么建立社情民意反映制度？ 因为信息是决策的 ，民意是正确决策最重要的 。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的 。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。 （2）方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等 2、通过 制度参与民主决策。 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的 。 3、通过 制度参与民主决策。 重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。 原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。 4、通过 制度参与民主决策。 这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。 （二）公民直接参与民主决策的意义 1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者增强决策的 ，避免片面性。 2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的 ，推动决策的 。有利于提高公民参与公共事务的 ，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治 。 【我的疑问】 【自主学习指导】 了解两种不同的决策方式。 （1） （2） 课堂探究案1、公民参与民主决策方式比较 民主决策的方式适用 范围具体 方式依据意义社情 民意 反映 制度专家 咨询 制度 重大事项 社会公示 制度 社会听证制度 2、决策是少数政治精英的事吗？公民参与决策有什么意义？ 决策 少数政治精英的事，它与每个公民息息相关，存在这种错误观点的人，是一种民主管理观念不强，政治素养不高主人翁意识淡薄的表现。 公民参与民主决策的意义： 1）从决策者的角度看： ①有助于 ②有助于 2）从公民的角度看： ①有利于 ②有利于 【我的收获】  【探究指导】 全面理解各个知识点，在理解了要点的基础上突出把握重要观点，掌握政治观点要领。课堂训练案选择题 精英决策与民主决策的根本区别在于（ ） A.主体不同，前者局限于少数官员，后者群众参与 B.内容不同，前者决策国家重大事项，后者决策社会公共利益 C.内涵不同，前者体现权力的高度集中，后者体现民主权利的共享 D.结果不同，前者决策失误率高，后者更具科学性 “国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上主题讨论发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民主决策的方式属于( ) A. 舆论监督制度 B.社情民意反映制度 C.专家咨询制度 D.重大事项社会公示制度 十七大报告指出，制度与群众利益密切相关