行政执法讲义.ppt

行政执法人员 综合法律知识培训;第一章：法学基础理论;第一章：法学基础理论;第一章：法学基础理论;第一章：法学基础理论;8、社会主义法制的基本要求 四句十六字：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 上述四方面的关系：有法可依是根本前提、有法必依是中心环节、 执法必严是关键、违法必究是保证 9、依法治国的基本内涵 依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。包含三层含义： （1）国家的有关政治、经济、文化和社会生活法制化、规范化； （2）将广大人民群众的意志和利益上升为法律； （3）依法治国的主体是党领导的广大人民群众。 依法治国的目标是建设社会主义法治理家。;第一章：法学基础理论;第二章：我国宪法的基本内容;第二章：我国宪法的基本内容;第二章：我国宪法的基本内容;5、我国的政体 政体：国家政权组织形式，也称为国家根本政治制度。 我国政体：人民代表大会制度（宪法T2条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。） 地方各级人民代表大会：省级（自治区、直辖市）、市级（省和自治区辖市、 自治州）、县级（市辖区、县级市、自治县或自治旗）、乡级（镇、民族乡） 6、我国国家结构形式 国家结构形式：国家的整体与局部之间相互产关系所采取的外部总体形式。（分为单一制复合制，单一制只有一个中央政府、一部宪法；复合制指两个以上成员国家联合组成联盟国家或国家联盟的结构形式，分为联邦（美英）和邦联（独联体） 我国是单一制国家结构形式。特点：（1）在中央政府统一领导下，充分发挥 地方的主动性和积极性；（2）在少数民族聚居地方实行民族区域自治；（3）国 家在必要时设立特别行政区。;第二章：我国宪法的基本内容;第二章：我国宪法的基本内容;第二章：我国宪法的基本内容;第二章：我国宪法的基本内容;基本内容： 依法行政的内涵；依法行政的基本原则和基本要求； 行政法的概念；行政法学的主要流派及其基本观点；行政 法律关系的概念和要素；行政行为的概念、特征和行政行 为的内容；行政行为的主要类别及其区别；法治政府的内 涵和我国建设法治政府的主要任务。;第三章：我国依法行政基础理论;第三章：我国依法行政基础理论;第三章：我国依法行政基础理论;第三章：我国依法行政基础理论;第三章：我国依法行政基础理论;第三章：我国依法行政基础理论;第三章：我国依法行政基础理论;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;10、《浙江省行政执法证件管理办法》涉及行政执法监督的有关规定 （一）执法人员执法过程中应当出示执法证，亮明身份。不出示行政执法证件或者超越执法证件规定的执法业务、执法区域的，当事人有权拒绝。（T10条） （二）暂扣行政执法证件的情形： 行政执法监督人员持省人民政府统一制发的《浙江省行政执法监督检查证》对行政执法人员的执法活动进行监督检查，有权查验行政执法人员身份，要求其提供行政执法依据，了解行政执法经过，督促执法人员依法行政职权。在监督检查过程中发现行政执法人员有下列情形之一的，应当建议执法人员所在的执法机关或当地人民政府法制部门暂扣其行政执法证件。（T14条） （1）被公安机关处以行政拘留等治安处罚的； （2）徇私舞弊，袒护违法者的； （3）故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的； （4）超越职权或者滥用职权的； （5）将行政执法证件交给他人使用或者借用其他行政执法人员行政执法证件的； （6）仪容不整，酒后执法，造成不良影响的； （7）持未经注册的证件进行行政执法活动的；（8）其他应予暂扣行政执法证件的。;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第四章：行政执法概述;第五章：行政执法主体;第五章：行政执法主体;第五章：行政执法主体;第五章：行政执法主体;第五章：行政执法主体;第六章：行政执法依据;第六章：行政执法依据;第六章：行政执法依据;第六章：行政执法依据;第七章：行政许可;第七章：行政许可;第七章：行政许可;第七章：行政许可;第七章：行政许可;第七章：行政许可;第七章：行政许可;13、行政机关对许可申请不受理属违法应当承担法律责任的情形 行政机关对许可申请受理或不受理均须作出书面凭证，书面凭证应当加盖本行政机关专用章并注明日期。 行政机关及其工作人员对符合法定条件的行政许可申请不予受理、