论电子警务与公安管理创新.doc

PAGE  PAGE 11 论电子警务与公安管理创新 姓 名： 准考证号： 区 队： 字 数： 联系电话： 论电子警务与公安管理创新 [摘要]电子警务建设是公安管理体制创新的一项系统工程,实施电子警务有利于促进公安机关管理方式创新,它对于转换公安行政管理职能和工作作风,提高工作效率具有重要影响,文章从电子警务对公安管理方式创新影响,电子警务存在问题,以及如何加强电子警务建设等方面进行了探讨。 [关键词]电子警务，公安管理方式，创新 2003年，我国正式加入到世界贸易组织的行列中，随着我国加入WTO,公安管理工作面临的形势和所处的社会环境发生了重大变化。当前，以信息技术为主要标志的高新技术革命正在引发社会生活各个领域的深刻变革。如果抓住机遇，将科学技术特别???信息技术引入公安工作，将会更好地适应国民经济和社会信息化发展的客观要求，极大地提高公安入伍的战斗力。 一、电子警务的概述 （一）电子警务的含义 电子警务、通俗地说,它是利用计算机网络这一操作平台,点击鼠标,就能完成警务的办理。电子警务的实质是对原有的公安系统形态的信息化改造,它具有以下特征：第一，电子警务把大量的公安业务和日常事务转移到公安网上处理。第二，电子警务是按公安业务流程（或称警务链）来组织信息的，实现了网上信息共享。第三，电子警务把公安业务结构和公安业务流程，构筑在计算机网络环境中。各警种之间上下级之间、以及其他相关系统之间通过网络“联接”起来，实现了网上“流水作业”。 利用现代计算机网络信息等技术,构建更适合信息时代经济基础发展和社会全面进步,采用互联网技术，在公安网上进行警务活动，尤其是适应我国加入WTO后经济运行发展要求的公安系统结构和运行方式。它的应用催生了一种全新的公安行政管理方式,其核心是大量频繁的公安行政管理和日常事务通过设定好的程序在网上实施,其工作的高效性、服务性、便捷性是传统管理模式无以伦比的。发展电子警务,对于强化公安机关的社会治安管理职能和方式,转变工作风,提高工作质量和效率,建立办事高效、运转协调、行为规范的公安行政管理体系,维护社会稳定,促进经济发展具有深远的现实意义。 电子警务的产生为公安行政管理方式创新提供了技术支持,它有利于行政管理工作走向服务化、高效化、便捷化和公平化,而这正是现代管理理念的应有之义。 （二）发展电子警务的作用 1.转变公安管理方式解放警力，全面提升工作效率 公安管理涉及治安、消防、户政、出入境、交通、互联网等诸多方面,但归结为两点:一是宣传法律法规,政务公开；二是为群众服务。这两项职能相辅相成,缺一不可。过去民警相当—部分时间和精力都花费在填写、完善这些账表上、电子警各系统建成后，信息只需一次采集，各类台账自动生成。民警从这些繁琐的工作中解脱出来，无形中增加了警力。基层单位取文件，也不必安排专人专车，通过警备网就能即时收取。电子警务还根本性地改变了治安管理工作过去的手工操作模式，简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了工作效率，为更好地服务经济建设、服务社会大众创造了条件。 在传统管理方式中,由于各种主客观因素的干扰和影响,公安机关重管理,轻服务,体现的是一种管制行政,强制行政,服务意识不强,群众意见较大。发展电子警务,则可有效地推动管理方式的变革。一是减少了中间管理环节,通过互联网直接实现群众与办事民警的对话,在一定程度上杜绝了官僚主义的可能；二是实现了政务公开,电子警务通过网络将公安管理各部门的职能,办事程序、条件、限期、收费标准、投诉渠道及相关法律、法规公诸于众,避免暗箱操作；三是多站式服务或一站式服务变成网上服务,群众“足不出户”,轻点鼠标就能够获得公安机关所提供的多项服务。比如通过传统的方式办理一个身份证,从申请到审批、制证、发证,通常需要二个月左右的时间，而若通过网络传输,从申请到发证仅需3天,大大地提高了工作效率。 2.提升素质，营造学习型公安机关 ?? 电子警务的运行，使广大民警学电脑。用电脑的热情高涨，这也促使了一种全新警察文化的诞生。广大民警在学习中提高，在学习中感受到时代的紧迫感，对自身的要求也在不断增强，争当公安复合型公安人才成为全新型警察而努力。 3.完善预警机制，增强驾驭社会治安能力 电子警务的运行，使各级领导获取信息变得及时、准确，决策有了信息保障，可以防止决策凭感觉、凭经驻、拍脑门的盲目性；同时深化、发展了维护稳定工作预警发现和快速处置机制，避免只能依赖搞专项整治的被动局面，提升了警方驾驭社会治安的能力。 ?? 4.资源共享，增强打击犯罪的力度和准确性 ???电子警务的运用，为刑侦工作带