“双创”融资破冰计.docVIP

PAGE  PAGE 7 “双创”融资破冰计 　　国家和地方政府都发布了一系列帮助小微企业融资的政策，但融资难、融资贵的坚冰仍难以撬动。 　　刚刚完成1.46亿元第四轮融资的熊磊，谈起五年前到处找钱的窘迫往事仍觉得历历在目。 　　一次，他与安徽某知名地产公司老板谈投资，这位老板指着窗外的楼盘问：“这片地我投下去，3个月就有30%的回报;投你的项目，什么时候能盈利？” 　　 　　“十年，或许更长。”投资自然没了下文。 　　如今，熊磊创立的思路迪精准医疗集团（3DMed）已有14家投资机构云集。面对投资者，熊磊也有了更多的选择权。 　　“大众创业、万众创新”热潮下，熊磊的经历正在成千上万的创客身上重演，处于萌芽阶段的创新项目无比渴望资本的浇灌，而其轻资产、高风险、盈利周期较长等特征却又难以获得资本垂青。 　　跟随“发现双创之星”活动，《财经国家周刊》记者走访安徽、山东、江苏、上海、浙江五省市，通过与60多名创业者交流了解到，尽管国家和各省区市都发布了一系列帮助小微企业融资的政策和文件，但融资难、融资贵艰冰仍难撬动，而不少地方的破冰之举尚需经受时间的考验。 　　融资困境 　　“尽管公司进入的是炙手可热的可穿戴设备领域，也拥有10多项专利技术，但由于轻资产运行、初创阶段没有漂亮的流水，难以满足银行贷款的条件。” 　　在杭州的梦想小镇，维灵信息技术有限公司CEO赵晖把创业遇到的现实难题抛给了浙江省银监局的负责人。 　　赵晖的情况并非个例。已经举行的7场“发现双创之星”活动现场，创客们在与国家部委、省市有关部门负责人交流时，反映最多的难题便是融资困境，而银行贷款难更是被一而再再而三地提出。 　　不少专家建议初创企业绕过银行、通过股权融资的方式解决资金问题。 　　但在江苏艾科半导体有限公司董事长王刚看来，股权融资如果放在产业并购或者拓展研发实力上是有价值的，但放在扩建产能上，逻辑就不对了。 　　“订单很成熟的时候，买设备扩建生产线，我很清楚资金何时能被收回。而股权融资后原有团队的股权不断被稀释，管理权可能被分割，某种程度上这对企业是伤害。还是要通过银行。”王刚直言。 　　其实，鼓励银行贷款的政策体系可以说相当全面。早在2009年，银监会就与科技部共同出台《关于进一步加大对科技型中小企业信货支持的指导意见》，分别从多方参与的风险分担体系和融资担保体系建立、风险补偿基金及补贴奖励政策确定、中小企业信用体系构建等方面做出统筹安排。各地随后也出台了实施意见。 　　这些政策取得了一定效果。据统计，截至今年6月末，全国小微企业贷款余额超过22万亿元，5年间增长了2倍，惠及1151万户小微企业。 　　但在创新创业浪潮迭起、新增企业以每天万户的速度出现的当下，这些政策落地的效率显然还不够。 　　工业和信息化部中小企业局副巡视员韦向群表示，小微企业之所以难以获得银行贷款，主要是“三缺”：缺经营信息、缺与银行信贷机构合作的经历、缺抵押资产。 　　融资担保机制是增加小微企业信用、保障贷款偿还的一种选择。但现实情况是，我国小微企业融资担保业务规模比较小，到2014年底能提供的担保贷款余额只有1.28万亿元，加上担保机构本身实力有限、风险承担机制未建立，这一机制很难发挥作用。 　　缺固定资产的科技型小微企业往往都不缺知识产权，不少地区都在探索针对这类无形资产的质押融资贷款设计。例如，浙江省正在推广小微企业商标权、股权、排污权、应收账款、仓单、保单等各类权利质押融资。 　　但由于无形资产尤其是知识产权专业性强、价值评估难、变现能力较弱、贷款风险大等因素，金融部门在开展这类业务时往往顾虑重重。 　　破冰尝试 　　为了突破初创企业尤其是科技型小微企业融资困境，从国家到地方都在行动。 　　一方面，通过设立各类创投引导基金，发行科技创新券，对创新创业企业直接或间接给予资金扶持。 　　今年，国家层面继推出总规模400亿的新兴产业创投引导基金后，还将通过中央财政出资150亿元建立总规模600亿元的中小企业发展基金。“工信部、财政部、发改委、科技部和工商总局等部委正在抓紧研究基金的架构和资金使用方案。”工信部中小企业局副巡视员陈滨表示。 　　地方也拿出真金白银支持创业创新。例如，据合肥市市长张庆军介绍，2012～2014年政府已经投入超过100亿元支持企业创新。杭州市在创业引导基金中设立总规模1亿元的成长型大学生创业基金。江苏省则设立了包括中小企业发展基金、科技型企业创新基金、战略性新兴产业发展专项基金、省城乡创业引导基金等门类齐全的基金，支持科技创新。 　　“创新券”的做法也被广泛推广。所谓“创新券”，是政府为引导和鼓励企业加大研发投入而设计的一种事前发放、事后兑现的低门槛普惠性“有价证券”，即企业购买技术成