关于如何做好企业内部审计发现问题整改的探索与研究.docVIP

PAGE  PAGE 4 关于如何做好企业内部审计发现问题整改的探索与研究 　　[摘 要] 审计整改是内部审计闭环管理过程中的一个重要环节，目前审计整改不到位的情况时有发生，其中主要的原因包括审计发现问题的定性难、审计发现问题的整改标准界定难、审计整改成果运用的长效机制不健全以及审计部门对审计整改的监督力度不够等。要做好审计整改工作我们应。 　　[关键词] 内部审计；审计整改；审计监督 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 017 　　[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0035- 02 　　0 引 言 　　近年来，随着国家对审计工作的不断重视，审计工作目前在反腐倡廉工作不断发挥着尖兵利剑的作用。对于企业内部审计来说，很多情况下困难不是如何发现审计问题，更多的是如何对审计发现问题进行定性以及如何切实做好审计发现问题的整改工作。审计整改是实现审计意义中的重要环节，只有做好审计整改的闭环管理工作，才能切实提供企业内部审计水平，从而促进公司管理更加规范化。 　　1 审计发现问题整改的背景分析 　　（1）审计发现问题的定性难。审计部门在开展审计过程中，会遇到各种各样的审计问题，对审计问题的定性直接影响到该问题的重要性，因此审计发现问题的定性为审计后续处理提供了直接基础。但在面对审计发现问题的定性时，我们的被审计单位一般都会找出各种各样的理由向审计人员解释，有的认为是客观原因导致，有的认为是历史遗留问题，总之想法设法让审计人员将审计发现问题的定性变轻。一旦定性不准确，将直接影响到审计发现问题的后续整改。 　　（2）审计发现问题的整改标准界定难。审计监督多为事后监督，即对已经完成的经济事项进行监督评价，这就给实际整改带来了困难。例如，在工程建设中发现多支付了工程款，审计发现该情况时，相关的支付已经完成，有些工程款支付给了私人承包商，回收的困难较大；有些企业决策存在错误，但相应的管理行为已经发生，再去纠正当时的行为已无可能。面对这些情况，如何界定这些已成为既定事实问题的整改标准就成为摆在审计人员面前的一个难题。 　　（3）审计整改成果运用的长效机制不健全。随着目前审计力度的加大，企业内部审计频率、深度、广度都不断在加大。但目前来看，对于审计发现问题的整改，很多情况下只是就事论事，没有能够做到举一反三。导致一些问题年年审，年年犯，屡审屡犯的情况突出。如果审计成果得不到充分运用，审计的权威性以及审计整改效果都不能得到最大化，审计成果就会成为停留在审计报告上的空谈。 　　（4）审计部门对审计整改的监督力度不够。一些企业的内部审计对审计过程中发现问题的数量、质量要求很高，但对审计整改的后续跟踪要求却很低。一些企业的内部审计部门由于体制机制的问题，缺乏相应的独立性，对审计发现问题整改的要求过软，这些情况都导致审计整改不到位的情况发生。 　　2 对审计发现问题整改的建议 　　（1）上级业务部门加强协调配合，共同督促下级单位的整改工作。审计整改之所以难以推进，很多情况下，一些单位将整改工作当作是审计部门的事情，这种观点是极为片面的。审计发现的问题是在业务部门中发生，因此整改工作必须由业务部门牵头开展，审计部门在整改工作中是起到督促、监督的作用。企业内部审计一般都是上审下，对于下级单位业务部门的整改工作，引入上级业务部门的指导、监督，将会使整改工作起到事半功倍的效果。审计部门也要与相关的业务部门做好协调工作，这样才能从更深层面推进审计整改工作。 　　（2）加强审计部门的独立性，对审计整改要提高话语权。在企业管理中，由于体制机制问题，审计部门的独立性实际上被大大削弱。审计部门要服从于行政领导，行政领导又直接负责整改工作的开展。在这种情况下，审计发现的问题经常会被内部解决，在审计整改的时候也会遭遇到很多无形的阻力。因此，审计部门必须提高自身的独立性，建立审计委员会，向公司董事长直接负责，提高话语权，企业也应该赋予内部审计部门足够的独立、客观性。 　　（3）加大对审计整改不力的监督处罚力度。审计整改工作之所以推进难度大，一个重要的原因就是对审计整改过程中出现的整改不力情况处罚力度太低。审计法中赋予了审计部门相关的执法权，因此企业内部审计也应该赋予审计部门在审计整改过程中相关处理、处罚权利。对于不重视审计整改、整改不到位、整改过程一拖再拖以及屡审屡犯的的相关单位，审计部门必须要对相关单位行使必要的处罚权利，对于拒不履行审计整改要求的，审计部门有权移交给纪检监察部门进行处理。 　　3 结 语 　　总而言之，随着内部审计工作力度的不断加大，审计整改必然要提升到另外一个高度，审计