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PAGE  PAGE 9 关于完善事业单位预算资金内部控制的经验探讨 　　摘要：随着深化改革的不断推进，我国事业单位的体制改革也进入了最后的攻坚战阶段。受传统集中体制的影响，当前我国事业单位内部管理工作的发展还不够健全，存在着内部控制不严、财务数据不准、会计信息失真等一系列的财务管理漏洞，给事业单位的体制改革造成了负面的影响，因此采取何种措施来有效的提升事业单位预算资金内部控制的水平和力度，成为了我国事业单位在改革发展过程中亟待解决的问题。本文从内部控制的内涵和必要性入手，对当前我国预算资金内部控制存在的问题和解决的对策进行了相应的分析和探讨，希望能够给相关的工作人员以参考启示，推动我国事业单位预算资金内部控制工作的进一步发展。 　　关键词：事业单位 预算资金 内部控制 　　一、事业单位预算资金内部控制概述 　　（一）事业单位预算资金内部控制的目标 　　事业单位实行预算资金内部控制的目标有四点：一是保证事业单位资金收入的完整。通过严格的内部控制工作，让事业单位的收支有序，减少事业单位的财务风险；二是提高事业单位资金使用的成效。通过有效的内部控制工作，让有限的单位资金发挥出最大的社会效益，提高事业单位的管理绩效，杜绝资金使用过程中的浪费和虚耗；三是保障事业单位资金管理的安全。通过系统的内部控制工作，让事业单位预算资金的编制和使用中的各个环节实现透明化，减少人为牟利、挪用公款现象的出现；四是规范事业单位资金使用的流程。通过科学的内部控制工作，让事业单位预算资金的编制和使用能够合理合法，即符合国家法律法规的要求，也满足事业单位自身发展的需求。 　　（二）事业单位预算资金内部控制的内容 　　事业单位预算资金内部控制的内容主要有以下四点：一是保障事业单位资金预算编制的科学性。站在全面发展的立场对事业单位的财务资金进行预算编制，把事业单位资金活动的方方面面都纳入到预算编制之中，减少预算编制的漏洞；二是提高事业单位预算资金的使用效率。在明确预算编制内容后，要严格的按照预算编制的内容来进行资金的支出和使用，对编制外的资金支出要进行额外的申请和评估；三是保障事业单位预算资金收支的合法性。按照国家的法律程序和单位的部门规章来对单位的预算资金进行收支监管，收入要及时入账，支出要合理合法；四是让事业单位预算资金的审批流程权责清晰。明确各个财务人员在预算资金管理中的位置，让财务管理人员能够各司其职、各负其责，保障事业单位财务会计信息的真实性。 　　二、事业单位进行预算资金内部控制的必要性 　　（一）保障事业单位资金管理的合法合规 　　事业单位既是国家机构的重要组成部分，也是保障社会公共利益的服务组织。事业单位的运营资金大多来源于国家财政部门的专项资金拨款。作为国家公共财政资金的使用单位，事业单位的在进行资金的占用和使用过程中，需要满足一定的政策法规，依照一定的法律程序进行单位资金的管理工作。事业单位预算资金内部控制的加强，不但可以有效的保障事业单位资金管理工作的合法合规，还可以减少事业单位资金使用过程中人为风险的产生，对财务人员失职、渎职以及以权谋私等违规违纪的现象进行预防，通过流程设置的合理化、管理效力的提升等措施，及时的发现和纠正事业单位资金占用和使用中的问题，保障国家公共资产的安全、完整。 　　（二）保障事业单位资金使用的正常有序 　　预算资金控制是事业单位内部控制工作的核心把控点，只有加强事业单位的预算资金内部控制能力，才能保障事业单位各项管理活动的顺利开展，让事业单位的社会服务职能得到更好的发挥，让事业单位财政资金的利用率得到大幅提高。因为事业单位的管理工作和日常运行是紧密围绕预算资金的使用而得以展开的，因此事业单位加强对预算资金的内部控制，可以帮助事业单位实现对预算资金的合理分配与有效使用，促进事业单位的战略发展目标的达成。同时科学合理的内部控制机制，不但可以帮助事业单位提高对单位资金的管控力度，减少资金使用过程中的随意性与低效能问题，还可以监督预算执行的成效，让资金的实际使用情况与资金预算编制的内容相匹配，让事业单位的预算资金能够得到正常有序的分配、使用。 　　（三）保障事业单位财务数据的真实准确 　　由于事业单位具有自己的特殊性，它本身不以营利为目的，但是它在运行管理的过程中会涉及到对资金的综合性管理问题，会出现对资金的支出、使用等，因此事业单位也需要对自己的财务报表和会计信息进行及时化的处理和披露，保障财务数据的真实完整。一方面，事业单位的管理层，可以通过定期审查财务会计报告，来了解事业单位的整体运行情况，做出更为合理的发展决策；另一方面，社会工作，作为事业单位的利益相关者和公共服务的受益方，可以从事业单位的财务数据中了解单位的整体运行情况，监督事业单位预算资金的使用。而事业单位预算资金内部