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PAGE  PAGE 5 关于油田社区财务风险管理的若干思考 　　摘 要：财务活动贯穿于企业整个经营活动过程之中，财务风险也普遍存在于财务管理过程之中。提升油田社区财务风险管理能力是实现可持续健康发展的重要保障之一。 　　关键词：油田社区；财务管理；风险防范；对策 　　一、易引发油田社区财务风险的一些主要因素及其原因 　　随着油田企业改革重组和按照“企业化管理、市场化运作、社会化服务、专业化发展”运作模式要求的不断深入，使得油田社区产生了更加多元化的服务对象和需求，所以对社区财务活动加以规范是保障社区持续稳定发展的关键。可能引发油田社区财务风险的因素，其主要原因体现在： 　　（一）对财务风险管理和防范意识还有待进一步提高。在划拨经费不足的情况下，自主创收就成了社区重点工作内容，在部分管理者的思想意???里认为单位的创收工作才是一切工作的核心，而对企业财务管理等这些工作的重视程度可能不够，防范财务风险的意识也比较薄弱。所以对财务风险产生和存在可能会掉以轻心、麻痹大意，认为只要管好用好资金，就不会产生财务风险，对有关防范财务风险要求停留在一般的布置和口号中，没有真正落实到实际工作中去。我们可能因为这种错觉或侥幸心理，麻痹了对财务风险的防范意识，结果加大了风险发生的可能性。 　　（二）对各项资产的规范管理还有一定的提升空间。作为油田重要板块之一的油田社区，为了维持其可持续发展的能力，在社区成立之初管理局就将部分资源，例如店铺、门面房等资产交由各社区经营管理，由于社区业务点多、面广而且比较分散等等这些原因加大了社区对其资产管理的难度。另一方面由于目前对财产清查制度的执行力度还有所欠缺，责权利也不是十分的清晰等原因，社区资产等管理部门真正对相关业务单位和部门的财产进行定期或不定期的盘点与清理工作还有所欠缺，导致部分资产实际利用率较低。再就是由于很多经营性业务处于分散状态，有的业务单位可能存在隐瞒收入的行为，费用开支缺乏透明性，票据管理也不规范等等不规范的财务行为。 　　（三）庞杂的企业内部组织形式加大了财务管理的难度。油田社区相比一般的社会其它社区而言，其内部组织形式就庞杂多了，油田社区不但承担一般居民社区应有的管理和服务工作，为了创收油田社区还从事其它较多的经营性业务活动，致使油田社区管理层级多、覆盖面广，导致对下面单位实施集中财务管理效果被削弱，因下属单位比较分散，管理局和社区的会计政策和很多财务规章制度在下级单位得不到贯彻落实，这又进一步弱化了社区对资金的控制力和影响力；再就是社区内部各下属单位之间及所属单位与社区之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明，造成资金使用效率低下，甚至出现资金流失的现象，资金的安全性、完整性缺乏保障性，由此加大了财务风险。 　　（四）内部财经纪律和内部控制制度还有完善的余地。完善的强有力的内部财务监控制度，是企业内部财务监控系统的高效运行的重要保证。随着油田内控管理的细化与深化，社区财务管理规章制度体系已趋完善，但部分财务相关人员对有关规章制度可能还了解不透彻，执行有偏差。有的财务管理与监督职能没有严格分开，难以对单位的财务活动实施强有力地约束；再就是内部控制制度也显乏力，一是各种监督的功能交叉、标准不一，加之分散管理、缺乏沟通，未能形成有效的合力。 　　二、进一步提升油田社区财务风险管理能力的几点思考 　　企业的财务风险是客观存在的，但是它在一定程度上也是可以预见和进行控制的。为了保证油田社区可持续有效地发展，我们应该不断提升油田社区财务风险管理能力，尽量减少由财务风险所引发的一些不良后果。 　　（一）树立正确的理财观念，提高对财务风险防范意识。在市场经济的激烈竞争中，我们不但要重视企业的生产经营管理活动，拓宽创收渠道，也要重视企业财务管理工作。在对待企业财务风险管理的问题上，我们既要客观地认识财务风险的存在，但也不能过度对财务风险产生畏惧感。财务风险存在于企业各项有资金活动的每一个领域，在这些活动领域，对其资金管理和控制稍要不慎，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险。 　　（二）加强对货币资金的管理和控制，降低资金管控风险。货币资金管理是财务风险高发领域，虽然社区资金流量不是很大，但资金进出频繁，经手的人也多，所以要加强对货币资金的管理和控制，降低资金管控风险。一是加强对货币资金的日常管理和监控，从资金的供给、使用、周转效率等环节和方面重点加强对其进行管理和监控，对可能出现的资金风险提前做好应急准备；二是强化对应收款项的管理，防范资金回收风险，在经营过程中，坚持“谁经手、谁负责”的原则，确保应收账款得到有效回收；三是严格控制非生产性支出。财务支出在保证日常业务经营资金不短缺的情况下，尽可能控制非生产性支出，对可支出也可不支出的坚决不予支出；