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PAGE  PAGE 6 关于职业教育可持续发展的思考 　　摘 要：面对新形势，职业教育应该选择怎样的办学模式才能实现快速、健康、可持续发展成为职教领域关注的焦点。本文试图从人才培养规格定位、人才培养模式创新、人才培养制度改革、人才培养评价多元化等要素分析职业教育的可持续发展，从而得出职业教育要将工作重心集中到以提高人才培养质量为核心的内涵建设上来，应坚持走内涵式发展的道路。 　　关键词：职业教育；规格；培养模式；培养制度；评价 　　随着我国市场经济体制的建立与完善，工业化进入中期阶段，新的知识经济的兴起，经济结构的战略性提高，城镇化步伐加快，农村劳动力大转移，就业的结构性矛盾突出，社会迫切需要高级技术技能型人才，职业教育愈发显得重要。技能型人才的紧缺，已经成为增强自主创新能力、推进产业结构升级、转变经济增长方式、提高产业技术水平的瓶颈。十七大以来，党和国家更是将大力发展职业教育提到了前所未有的高度，产业转型升级的过程也是职业教育转型升级的过程。 　　一、人才规格的定位 　　改革开放30多年以来，我国职业教育取得了不小成就，特别是国家实行扩招政策以来，更是取得了跨越式的升级与发展。2008年，全国职业教育在校生的比列高达3000万，占据了高中阶段和高等教育的半壁江山。如何人尽其用，让这些人才更好地为社会主义现代化服务，如何定位人才的规格就显得尤为重要。人才规格是在解决人才培养质量基础上对培养目标进行具体化，包括知识能力、素质等要素。职业教育不仅具有一般教育的属性，还有职业教育的属性，它有自身的独特性，与之相对应的是，人才培养规格体系的内涵，包括认知规律特点的基础知识体系、岗位标准要求的实践动手能力体系、人的全面发展的职业素质体系等三方面的子系统。 　　目前，职业教育强调学生技术能力与操作能力培养，这是强调人才培养规格体系中实践动手能力的重要举措，是职特点要素的重要体现；同时，加强人才培养规格体系中基础知识与职业素质培养也是职业教育中的重点，也是我们培养适应市场需???以及学生继续深造需求的应用型人才和工程型人才的必然。因此，职业教育中人才培养规格体系的类型，不仅要培养产业行业企业一线的体现职特点要素的技术型和技能型人才，也要培养现阶段所需要的应用型人才和工程型人才。 　　二、人才培养的模式 　　我们把职业教育人才培养模式界定为在一定的职业教育理念的指导下，职业教育工作者群体所遵从的关于技能型人才培养活动的实践规范和操作样式，它以现代职业教育理念为基础，以形成学生的职业能力为目标，以技术知识和工作过程知识为主要内容，以校企合作强调做中学为主要的教育方式。[1] 　　职业教育人才培养模式体系的主要内涵是：人才培养模式的核心内涵是工学结合，校企合作则是工学结合的机制保障，以求实现教学化和　企业化的统一。这种培养模式即在生产一线开展教学，在企业生产一线建立与职业教育高技能人才培养相适应的学训场地，在车间、工地等现场授课；同时，企业的文化、管理、工艺流程、设备技术、能工巧匠等进入院校，院校教师与企业教师交替授课，企业环境、资源与学校环境、资源深度结合，学生在职业院校建设的企业化教室与企业化实训室进行技能训练，是一种学训在校内进行的学工结合的形式。 　　三、人才培养制度的改革 　　1、完善各种法律法规 　　为保障新的人才培养模式能够持续稳定开展，我们必须建立较为完善的法规政策保障体系，尤其从立法层面上明确各方职责，规范和协调各方关系，进一步强化院校、企业及政府三方参与职业教育的机制，提高职业教育法规政策的强制性、操作性和具体性。如明确规定工学结合内容以及在其过程中政府、企业、学校的权利与义务，以及违反规定应承担的法律责任；如严格制定和全面推行劳动就业准入制度和职业资格证书制度等。 　　2、深化改革考试招生制度 　　积极稳妥推进考试招生制度改革，按照有利于科学、公平的原则，促进职业学校考试招生改革与中学课程改革相结合、与学生综合素质评价改革相结合、与学校录取模式改革相结合，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的职业学校考试招生制度。深化考试内容和形式改革，加快建立着重考察学生素质和能力的综合评价体系。 　　3、建立稳定的职业教育经费投入保障体系 　　政府应按照职业教育成本以及区域教育成本差异确定经费配置比例的原则，调整普通教育与职业教育公共教育经费的分配结构，逐步缩小财政性投入用于职业教育与普通教育的差异。同时民间资本运作也是职业教育有效发展的重要补充。 　　四、多元化的评价机制 　　我国目前对职业院校的评价机制与普通院校的评价机制基本一样，这种评价机制并不适应职业特色、技术特色、应用特色非常鲜明的职业院校，国家应尽快研究适合职业院校的评价机制。 　　第一，评价内容既包括理论基础知识的掌