内蒙古兴安盟民族地区经济发展与民生改善的调查研究.docVIP

PAGE  PAGE 5 内蒙古兴安盟民族地区经济发展与民生改善的调查研究 　　摘要：本文围绕经济发展与民生改善为基本内容，结合内蒙古兴安盟少数民族地区的特点和发展历史，深入研究和分析兴安盟少数民族地区经济发展与民生改善的现状和成效，为少数民族地区经济发展与民生改善的政策调整提供理论与实践支持。 　　关键词：民族；经济；民生；对策 　　中图分类号：F127；F20 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01 　　经济发展与民生问题不仅与人民群众的各方面的利益息息相关，而且还直接影响了国家的稳定发展。内蒙古兴安盟地区在国内处于东北经济区，在国际上处于东北经济圈，具有得天独厚的地理位置，并且兴安盟是少数民族地区，因此，研究这一区域的经济发展与民生问题，直接关系到社会的稳定与国家的安全，也有利于党和国家制定的“兴边富民”政策的实施，对经济和民生的稳定和谐发展具有战略性的意义。为了进一步促进兴安盟民族地区的经济发展和民生问题的改善，更好得实现这一区域经济更好更快发展和社会和谐稳定发展。 　　一、兴安盟民族地区经济发展与民生改善的现状 　　兴安盟坚持紧紧围绕加快转型升级战略基调，积极应对内、外部经济缓行压力，千方百计抓机遇、挖潜力、稳增长、促民生，全盟经济运行质量不断提高，2015年全盟实现地区生产总值415.34亿元，比上年增长8.0%；实现公共财政预算收入18.73亿元，增长6.4%。在经济持续健康发展的促动下，社会民生状况也得到了持续改善。 　　尽管在经济稳健发展的同时我盟在民生问题上取得了令人欣喜的成绩，但更应看到城乡居民收入增长与经济增长不够协调，公共基础建设、就业、教育、医疗、环保、安居等方面民生保障和改善的力度不足等问题，都需要引起高度重视，采取得力措施加快给予解决。 　　二、影响兴安盟民族地区经济发展与民生改善的因素 　　（一）社会结构不合理 　　社会结构主要包括人口数量、就业形势、阶层结构等方面，在兴安盟边境民族地区，社会结构不合理主要表现在以下几个方面：首先，人口结构存在着明显的不合理，逐渐呈现出老龄化和年轻化趋势。其次，家庭结构形式化，大量的青壮年外出打工，留守的只有儿童和老年人，家庭问题比较严重，另外，还会导致儿童的教育问题和老年人的赡养问题由家庭逐渐转变为社会责任，加大社会压力。最后，就业结构不合理，兴安盟地区人们大量从事第一产业，忽视了第二、三产业的发展，人们的收入普遍比较低，处于社会的底层，这在一定程度上导致了社会阶层不合理。 　　（二）贫困问题突出 　　兴安盟民族地区四周多山环绕，完成交通不便，社会各方面的基础设施滞后，再加上过于重视第一产业的发展，没有充分利用自然资源发展第二、三产业，人民收入自然就会偏低，进而导致贫困问题突出。贫困问题突出在一定程度上就制约了经济的发展，就会增加改善民生的难度。 　　（三）城乡发展不平衡，存在很大差距 　　兴安盟民族地区，由于地形位置特殊，就会阻碍社会发展，导致在教育、基础设施设置等方面与城市存在很大差距，这样就会使同样的政策在城乡之间分别实施，就会收到的成效也会存在很大差距。 　　（四）缺乏健全的社会保障体系 　　社会保障体系是为了给有需要的社会成员提供最基本的生存需求。国家越来越重视社会保障工作，比如，在农村基本实现了新型农村合作医疗全面普及，但是，在兴安盟民族地区，像新型农村合作医疗这种的社会保障的覆盖率还有待进一步提高。社会保障体系如果不健全，就会对社会的稳定造成一定的威胁，进而就会对经济发展和民生改善造成一定的影响。 　　三、解决兴安盟民族地区经济发展与民生改善的对策 　　（一）不断推进经济体制改革，为改善民生提供坚实的物质保障 　　要想解决民生问题，促进社会的稳定和谐，最根本的方法就是把发展经济作为重中之重。始终坚持经济建设中心，要始终坚持市场经济的发展战略，不断促进经济又快又好发展。只有经济获得稳定发展，才能有充足的财力去改善民生问题，才能有效提高当地人民的生活水平。但是想要促进经济发展，就需要不断推进以市场经济为主的经济体制改革的进程，为民生问题的改善提供物质基础。事实上，经过30多年的努力，我国已经基本确立了中国特色的社会主义市场经济体制框架，人民生活从温饱不足发展到总体小康，经济建设取得举世瞩目的成就。但由于改革地区存在不平衡性、改革方案也不够成熟，导致了经济体制改革存在一些问题，也在一定程度上影响和制约了经济的进一步发展。为了解决民生问题和始终坚持以人为本的原则，就必须逐渐完善经济体制、健全市场体系，不断推动经济体制改革的进程，才能促进经济的可持续发展，才能有效解决民生问题。事实证明，只有经济体制的不断完善和市场体系的不断健全，才能促进经济实力的增长，对改善民生