内部交易与服务平台搭配的研究报告.docVIP

PAGE  PAGE 5 内部交易与服务平台搭配的研究报告 　　与法国核电70～80年代核电建设及投产高峰期的情况类似，中国核电目前正处于大批核电项目建设及投产的关键时期。高速发展的同时，核电运营也面临着自身能力制约与外部服务供给短缺的重大挑战。 　　一、服务平台与内部交易搭配必要性分析 　　自身能力制约方面，首先面临的是文化的稀释。而文化的落地一方面需要深刻学习和理解正反两方面的运营经验，更要求在长期实践中形成相应的行为习惯，并非强化培训和宣贯可以完成。其次，管理稀释对核电安全运营具有直接的威胁。有效的管理体系和严谨的程序体系是安全高效运营的基础。自身最大的制约还是人才的稀缺。核电人才的培养具有长周期的特点，关键在于，仅建立知识结构是远远不够的，优秀的运行人员需要长期实践的积累，如同一个优秀的飞行员需要飞行小时数积累一样，很多运营管理知识来自于非正式的交流和潜移默化的相互影响。 　　另一方面，随着核电厂的增多，运营服务的需求急剧增长，如设备管理、检修服务、备件管理等，而国内长期的体制形成了2～3家集团的自我全功能发展，市场供给严重不足，未来较长的时间内仍需要自给自足，在自身能力发展滞后于新机组投产速度的条件下，形成巨大的压力。 　　基于两方面制约，如何满足核电建设投产需要，其重要载体便是成立服务平台，并在运作模式上进行创新，既要保安全，又要创一流；既要撒种子，又要传帮带；既要提供直接服务，又要组织整体性运作示范和经验快速复制，在显性知识传授和移植的同时，实现隐性知识的传播和应用。 　　国内外建立服务平台的集团基本都采取另一种方式即内部交易方式进行运作，实行责任与经济激励的双驱动。 　　按照诺贝尔奖获得者科斯（R?H?Coase）的理论，在专业化分工条件下，组织存在的本质在于有效地降低交易成本，从而实现效率的提升。交易成本由信息搜寻成本、谈判成本、缔约成本、监督履约情况的成本、可能发生的处理违约行为的成本所构成。交易成本的大小由三个因素驱动，即交易物的特殊性、交易的不确定性以及交易的频次，而这三个成本驱动因素在核电运营服务领域尤为突出。由此可见内部交易模式对平台建设和运作效果具有重要影响。 　　作为重要的清洁能源，国家已明确大力发展核电的产业战略并力争“走出去”。另一方面，2011年福岛核事故以来，核安全已提高到前所未有的新高度。要在各种条件制约性下同时实现安全与发展，最佳选择是创新平台建设模式和内部交易模式，使服务平台与各核电厂成为相互促进、互为支撑的命运共同体。 　　通过服务平台和内部交易模式双创新，可以超越传统的交易关系，绑定双方共同利益，同时实现供需两方的各自诉求。在电厂方面，服务平台的存在使其减少了相关资源的投入，帮助其提升组织能力和技术能力，更高质量地解决电厂运营过程中碰到的各种实际问题，还可以从逐渐降低服务成本中直接获益；在平台方面，可以进行长期的资源规划，在为电厂服务的过程中实现能力发展，同时，通过提升服务质量和电厂业绩获得直接经济利益。 　　二、服务平台和内部交易模式双创新能的途径和方式 　　构筑服务平台没有成熟的先例可循，必须从平台内涵和价值沟通方式两方面进行多重创新。一要改变价值理念，建立利益联结机制，强化供需双方的联结关系。二要在服务范围设计上，要从电厂需求的视角建立业务结构，而不是从服务提供商的视角推销业务。三要建立多元化的服务生态和交付方式，满足电厂各类复杂需求。最后还需建立支持平台价值实现、强化供需联结的内部交易模式。 　　综合分析国内外在电厂服务方面的实践，可以发现一些特点： 　　在服务机构与电厂联结方面，普遍重视集团管控功能的延伸以及服务机构的目标牵引，但在服务机制方面设计较少，或直接实施市场化机制。在服务业务的结构规划方面，国内外电力集团普遍聚焦于部分重点领域，如技术支持、备件管理、重点培训领域等，能够市场化解决的基本交给市场。在交易模式上，除了市场化机制外，没有通用的方式，各集团通常结合自身的特点，采取相应的模式，可谓没有定式。 　　（一）以电站安全与业绩为核心构建内部交易价值导向机制 　　安全与业绩既是核电长期发展的基础，更是服务平台价值的集中体现。通过强化一致的利益机制，构建以核电站安全与业绩为核心的内部交易价值导向机制。 　　（1）建立共同目标的考核连接。服务平台与电站在安全与运营业绩指标联动，能够驱动服务平台为电站提供长期化、前置化服务，增进了交易双方的信任度，使交易模式优化具有坚实的基础。 　　（2）服务平台与电站共享创优收益。共享创优收益模式驱动服务平台服务方式发生根本转变，从被动、等待式的按需服务转变为主动的引导式服务，更积极地帮助电站提升自身能力，强化事前判断，预前防范潜在风险。在平台内部，促进了跨专业的合作与资源整合利用，