农村流动人口市民化中的社会工作介入探究.docVIP

PAGE  PAGE 6 农村流动人口市民化中的社会工作介入探究 　　摘 要：在长期城乡二元体制影响下，农村流动人口在城市的身份认同度低、政治参与度低、社会保障制度不完善以及居住条件差等因素，都对其市民化进程造成了一定程度的不利影响。社会工作以其“专业助人”的特点成为推动农村流动人口市民化进程的重要力量。本文将从社会工作专业角度探讨其介入农村流动人口市民化进程的理论支持范式和专业工作方法。 　　关键词：社会工作；农村流动人口；市民化 　　近年来，“以人的城镇化”为核心的新型城镇化不断发展。党的十八届三中全会提出，推动农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转化为城镇居民。根据国家统计局的数据显示，2012年我国人口的城镇化率已经达到了5257%，然而《城市蓝皮书》（2013）指出，2012年我国按户籍人口计算的??镇化率仅为3529%。也就是说，存在着这样一个庞大的群体，他们工作生活在城市中，却处于一种边缘化、隔离化的状态。这个群体就是农村流动人口群体。国家在推动农村流动人口市民化进程中，强调政府主导作用的同时，为了实现成本共担，也对各种社会力量在破解农村流动人口市民化进程中出现的困境方面做出的贡献予以重视。社会工作作为农村流动人口市民化的社会力量之一，属于其社会支持系统的一部分。 　　一、社会工作介入农村流动人口市民化的理论支持范式 　　（一）生态系统理论支持范式 　　生态系统理论是在社会学一般系统理论以及生态视角上建立的，注重个人与环境之间的关系。农村流动人口群体作为社会大系统内的一个子系统，笔者将其视为一种微观系统，那么家庭和社区可以称为中观系统，而国家大环境则可以看作是宏观系统（见图1）。 　　图表1 农村流动人口生态系统图社会工作在对农村流动人口城市融入的介入过程中，应当注重对中观系统和宏观系统的改造，以求创造有利于农村流动人口市民化的外在环境。同样，农村流动人口自身作为一个完整的系统，主要由其经济基础、社交状况、身体状态及心理状态四个子系统所构成。社会工作者通过对这四个方面的相关行为进行引导，以期形成市民化行为。 　　（二）优势视角理论支持范式 　　社会工作者在致力于推进农村流动人口市民化过程中，应当挖掘其优势和突出的能力，不应该在他们身上贴上弱势群体的标签。这种标签不仅会削弱其融入城市的主动性和积极性，而且会让城市居民对他们产生排斥心理。优势视角理论倡导每个组织或个人都有自己的优势，主张社会工作者与案主一起工作。在社工预估和介入的过程中，注重发现案主的优点、知识、才干和能力，倡导其自助能力和内在学习能力的提高。在对其城市融入过程进行预估和介入的时候，社会工作者应当与农村流动人口一起发现他们的优势才能，帮助他们树立自信。同时，社会工作者也应该鼓励他们学习和自助，让其能够尽可能多地参加与自己优势相符合的职业技能培训，提高自身主动城市融入的能力。 　　（三）赋权理论支持范式 　　在我国农村流动人口一直处于边缘化状态，他们出生在农村，却在城市工作和生活。他们受到了许多不公平的待遇，比如劳动超时、职业歧视等。农村流动人口在城市融入的过程中的低自尊、习得性无助表现，使得社会工作者在介入时应当运用赋权策略。赋权理论认为，个体拥有能力去控制自身的生活，拥有能力去获取自身所需的资源，拥有能力进行自我发展和自我抗争。①社会工作者应在介入时，对农村流动人口普及自我权益保护的相关知识，比如用工合同的签订、法定的劳动时间等。同时可以在赋权理论的指导下，帮助他们建立代表其自身利益的社会组织或者帮助他们参与到工会组织当中，运用团体的力量表达自己的利益诉求。赋权使得农村流动人口开始逐步强化维权意识、公平意识和法律意识，提高政治参与度，为其市民化起到推动作用。 　　二、融入策略：社会工作专业方法介入 　　（一）微观层面的主体介入 　　首先，应当开展针对农村流动人口个人问题的个案工作。农村流动人口在市民化的进程中会在不同程度上出现继续社会化障碍和角色失调等危机。因此这些个案工作包括针对他们自信心不强、对城市融入归属感较低等焦躁情绪进行的心理访谈。对他们进行情绪疏导的同时，与案主一同发掘自身内在的潜力和优势，增强自信心和归属感，帮助他们逐渐树立城市主人翁意识。同时也包括针对一些维权意识较弱、文化素质较低的农村流动人口，对其进行赋权式访谈。其次，应当开展针对农村流动人口群体问题的小组工作。一方面可以建立就业培训小组，设计专家讲授、知识问答以及互相讨论的环节，提高农村流动人口自身的职业素质，增强其城市融入的能力；另一方面，还可以建立城市居民和农村流动人口对接的互助小组。可以根据实际情况将其闲暇时间有效利用起来，建立与城市居民相对接的互助小组，加强彼此之间的互动交流从而有助于消除隐性隔阂。另外，针对农村流