农田水利工程建设管理.docVIP

PAGE  PAGE 6 农田水利工程建设管理 　　摘 要：随着我国经济水平的不断提升和农田水利工程的持续进步，农田水利工程建设管理得到了越来越广泛的关注。文章从阐述农田水利工程建设存在的问题入手，对农田水利工程建设管理进行了分析。 　　关键词：农田水利;建设管理;工程管护 　　中图分类号：TV94 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）35-0166-01 　　在我国农村农田水利工程将会很大程度上影响到农业的发展，而农田水利工程的建设离不开管理工作的有效支持，因此在这一前提下对于农田水利工程建设管理进行研究和分析就具有极为重要的农业意义和现实意义。 　　1 农田水利工程建设存在的问题 　　1.1 工程随意性较大 　　 工程随意性较大主要是指我国部分农田水利工程的建设工作中仍旧存在着很大的盲目性与随意性，这在很大程度上导致了这些工程在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能得到有效的提升。除此之外，工程随意性较大带来的隐患还体现在其很难从根本上解决存在的技术问题和工程质量问题，从而使得农田水利工程自身的经济效益和社会效益难以得到有效的提升。另外，工程随意性较大的不利影响还体现在其难以有效的解决耕地灌溉和农村饮水问题，因此其本身的使用价值也打了非常大的折扣。 　　1.2 重复建设现象较多 　　 重复建设现象较多主要是指在我国农村许多半拉子工程较多，其整体的完成度较低，这进一步造成了农田水利工程的纠纷变多，体现在其造成了农田水利工程的规划无序、施工无质、管理无度等严重问题，进一步导致了大量工程隐患的出现。另外，还体现在导致了许多农田水利工程内部大量的淤泥和杂质无人清除，并且造成部分地段阻塞，侧墙垮塌等问题，许多本不应该存在的农田水利工程导致了管理资源和维修人员的分散，最终降低了维护和管理的实际效率。 　　1.3 管理粗放 　　 通常来说在我国诸多农村由于建设资金短缺而导致了部分水利设施建设标准低，并且在建成之后存在的管理粗放问题本身也造成农田水利工程过早的失去其使用价值。除此之外，还体现在其在很大程度上造成了我国大量的国有资产的流失，例如我国部分农村的农业开发项目建成后往往没有落实到部门单位管理，因此使得其无法发挥出其本身应有的效益，并且也无法有效的保障人民正常生产与生活。 　　1.4 工程建设缓慢 　　 通常来说工程建设缓慢最为直接的影响就是导致工程失修问题的严重化，体现在其会进一步的导致工程建设监督管理机制不健全，以及工程建设中的纠纷问题的出现。另外，工程建设缓慢往往会导致建设进度缓慢甚至长期拖延，这就对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，因此在这一前提下进行农田水利工程建设管理就有着很高的必要性了。 　　1.5 工程重建设、轻经营 　　 水利工程完建后，工程管理设施简陋，对管理机构的建设重视不够。水利工程没有完全建立起以水养水，以电养水，综合发展，自主经营，面向市场的经营管理机制。灌溉水费标准低，达不到社会经济发展的需求。 　　2 农田水利工程建设管理 　　2.1 完善管理机制 　　 在完善管理机制的过程中工作人员应当注重完善建设程序并且合理的提高科学管理水平。除此之外，应当注重确保其管理内容广泛并且能够有效的实行统一管理，从而能够进一步的合理规划工程布局并且有效的完善建设程序。另外，在完善管理机制的过程中工作人员应当注重根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行来广泛的进行宣传与此同时科学的进行管理，从而能够在此基础上促进农田水利工程建设管理水平的有效提升。 　　2.2 健全审批制度 　　 在健全审批制度的过程中由于规划是水利工程建设的前提，因此这意味着如果想要搞好工程建设，则合理利用资源才能够有效的使工程发挥更大的效益。除此之外，在健全审批制度的过程中工作人员应当注重结合本地的实际情况来有效的对于建坝、拦河、修渠、排水、微滴灌等工作进行合理的申报，另外，在健全审批制度的过程中工作人员应当注重对于工程建设地点、规模、投工、投资计划等进行详细的分析，然后提交上级进行审批，最终能够在此基础上促进农田水利工程建设管理效率的持续提升。 　　2.3 抓依法行政，公开招标 　　 在已开展的项目工程建设中，严格按照“公开、公正、公平”的原则，切实规范工程建设程序。如在招投标方面：一是依法依规确定招投标范围，根据工程项目特点、要求及投资额度，合理划分标段和招标范围。二是通过比选方式产生招标代理机构，委托其代理招标相关事宜。三是严格履行招标程序。招标方案拟定后，分别向县招投标监督机构报批备案。四是严格规范招标行为。招标过程中，严格按公开招标的程序办理，确保“阳光作业”，真正达到公开、公平、公正。 　　2.