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PAGE  PAGE 6 刑事被害人法律救助相关问题研究 　　摘要：在我国，刑事被害人的法律救助问题一直都是一个较为新型的课题，在2009年我国政法委、人民法院、检察院、公安部等出台了对该问题的若干意见。截止到2012年下半年，我国已经有二十多个省和自治区以及一百三十多个地、市具体出台了专门的实施意见，形成了一个有效的工作机制。在这样的发展形势下，为了对刑事救援工作的完善贡献一份力量，本文对刑事救援工作进行了相应的分析，并且针对其存在的问题及相应对策进行研究。 　　关键词：刑事 被害人 法律救助 问题研究 　　在我国刑事犯罪案件中，不管是被害人还是案件被告人，出于对公民权利的尊重，国家相应部门机关以及社会各界都需要对其双方给予基本权利，以此让其对自身的权益进行维护。这不仅是对人权的一种保护，也是法制精神的一种彰显。 　　一、法律救援政策对社会秩序维护的意义 　　在法制国家里，公民遭到非法的侵害和灾难时，国家有责任、义务给予其一定的救助，这种救助不仅要在重大自然灾害中得以体现，而且在刑事被害案件中更应该得到体现。因此，针对刑事被害人进行相应的救援工作，是体现国家关怀、化解纠纷矛盾、促进和谐社会建设、落实刑事政策的有效推动力。首先，法律救援工作可以在很大程度上增加案件被害人对国家司法部门的信任，进而加大其对司法部门的配合程度，从而提升破案的效率，有效的避免嫌疑人与案件被告人以及被害人进行私下的交易逃避责任。其次，法律救援可以使案件被害人在心理上得到一定的满足和平衡，不会因为得不到心理上的平衡而引发新的非法行为。从以上的两个方面来看，建立完善的刑事案件受害人法律救助制度，对建立和谐社会以及稳定社会秩序具有重大的意义。在1996年，就建立了全国性的法律咨询服务类专线，在2004年法律咨询热线与十四家律师事务所进行了网络连接，并且安排专业律师进行相关法律问题的解答，这是对法律救援工作实质性完善。 　　二、目前刑事救援制度中存在问题分析 　　1.法律依据的缺失 　　刑事案件受害人的法律救助工作在我国仍然处于一个起步的阶段，目前我国没有较为完备的救援制度，也没有较为统一的刑事案件受害人法律救援的具体实施方案，仅是通过党委政府依据各地区的实际情况，对设计法律诉讼的救援资金进行使用管理的一般规定，这导致在刑事案件被害人的具体救援中，缺乏统一且规范的管理程序，而只局限于个别的案件随机的进行救助。 　　2.救援的目的存在偏离 　　刑事案件的救助政策最重要的作用之一即为息诉罢访，各地区实行被害人救助的法律程序主要是因为受害人的上访以及信访等行为。由于法律救助程序的实行大多依据信访的案件，这就导致了一些本来不应得到法律救援的刑事案件被害人同样想通过案件信访以及上访的方式得到政府的救援。任由这样的情况发生，将会导致救援制度缺乏基本的公正性以及公平性，从而形成救援工作目的的偏离。 　　3.一次性的救助作用不大 　　一次性的法律救援，从根本上来讲是无法满足严重刑事案件被害人现有的境况的。如果刑事案件的被害人是其家庭主要的经济来源，那么其受害将会直接导致这个家庭的经济来源出来问题，那么对这个家庭来说，案件所造成的伤害将会是长期的。在这样的情况下，一次性的救助无法解决根本性的问题，只能是杯水车薪。 　　4.程序较为繁琐 　　根据相应的调查发现，我国目前的刑事案件被害人救援的具体程序繁多，涉及到的手续复杂，核实、审批、拨款等程序期限较长。在刑事案件中，往往救助的对象对救助的需求都很紧迫，因此在具体的程序上应该尽量的简化，在保证对需要救助人员实施及时的帮助下，加大对工作效率的关注，简化不必要的程序。 　　三、刑事被害人救助制度问题对策 　　1.对救助制度进行完善 　　为了提高目前我国刑事案件法律救援的效率，首次需要做到的就是加大立法机构对救助立法制度的完善。针对我国目前的刑事案件救援的标准与程序不一致的现象，可以制定具有全国性质的救助法律法规，对具体涉及到的救助机构、救助的对象、救助需具备的条件、救助的主要方式、救助的法律程序以及主要的资金来源进行明确的规定。各地区的立法机关需要在国家正式救援法律政策出台之前，根据自身实际的情况，对救援工作进行不断地分析和完善，确保地方刑事救援工作的有序进行。例如，针对某一刑事案件，被害人救助无效死亡，对于丧葬费用可以进行一次性的援助给付的方式，这样做可以对因救助资金支付过长而产生的延误或者是降低救援金的实际救济作用等问题进行有效的解决。 　　2.对救助的对象以及内容进行明确 　　有效的开展刑事案件的法律救援工作，还需要做到对救援内容以及主要救援对象的明确，进而体现出我国救援制度的公正和公平，对救援的具体对象既不扩大但是也不缩小，以此来得到真正的救助受害者的目的。众多国家都将犯罪