初探国有资产管理平台推进固定资产信息化建设.docVIP

PAGE  PAGE 4 初探国有资产管理平台推进固定资产信息化建设 　　摘要：本文通过国有资产共建共享信息化及平台建设进行了分析讨论，并从预算编制、绩效考核、信息化动态监管几个方面，利用网络技术，将单位的仪器设备管理系统通过中间平台进行互联、实现国有资产信息资源共享，从而达到节约资金，提高国有资产的利用率，提出了相应的完善策略。 　　关键词：国有资产管理平台 固定资产 　　固定资产是财务管理和财务核算的要素之一，是各经济单位保持正常运行和进行各项活动的必要物资基础，也是自身财务管理工作的重要对象。我国各项财务制度和会计制度都对固定资产的会计处理、管理控制提出了明确的要求。 　　一、国有资产管理平台的作用 　　科学事业单位的国有资产管理平台是财政部统一建设的信息平台，在该平台上固定资产的信息数据能够得到登记、合理配置、管理维护，使得固定资产所在单位能够更有效地管理固定资产以发挥经济和社会职能。 　　国有资产管理平台可以基于固定资产的使用周期来记录及管理固定资产的购置、使用、处置、评估及收益等各个环节，通过固定资产卡片录入系统来生成账簿、报表等电子数据，再通过网络来实现固定资产管理功能。 　　国有资产管理平台还提供了固定资产数据的网络传送和远程管理功能，有助于财政部门对固定资产的整体管理和审批工作实施，有助于国有资产管理制度的严格贯彻实施，能够有效维护和保障科学事业单位的固定资产的安全完整和使用规范。 　　二、资产管理平台推进固定资产信息化建设 　　（一）实现预算管理与固定资产管理信息化相结合 　　国有资产管理平台能够提供详实的固定资产数据，包括增减变化和配置信息等，这些都是预算单位实际工作中的必威体育精装版资料，所以在财政预算管理中，资产配置的合理与公平要取决于预算资金安排是否科学规范，而预算管理中的资产管理是通过增量调节、控制存量作为基本管理手段，资产管理通过国有资产管理平台与预算管理实现紧密结合，有助于固定资产管理的工作的深入进行。 　　国有资产管理平台能够提供详实、准确、完整的资产报告和卡片数据，有利于为财政预算编制提供一手资料，这有利于部门预算细化编制与严格管理的深入执行，预算管理与固定资产管理信息化相结合，有利于从源头上管理固定资产的客观需要，也有利于固定资产购置、配置、使用、出资、收益等管理工作的及时预算管理，使固定资产信息化管理能够更加细化和规范。 　　资产管理信息化与预算管理在具体实施路径上，是通过国有资产管理平台的应用实现的，分析如下： 　　第一国有资产管理平台能够解决预算编制与资产存量脱节的问题，资产管理平台的应用，能够使得财政部门透彻地掌握预算单位固定资产的存量信息，例如金额、数量、价值、购置来源和用途等等，进而有助于满足预算管理的细化编制要求。第二固定资产信息数据通过国有资产管理平台能够编制进入综合财政预算中来，通过平台对预算单位固定资产的投资收益、出资收入、出租出借收入等信息的搜集整理，将这些信息纳入到预算管理中来，有助于实现财政预算的全口径管理； 　　第二国有资产管理平台中的固定资产信息数据有利于财政预算制定固定资产实物定额标准，通过国有资产管理平台能够有效搜集、整理并分析固定资产的数量、价值和运行情况信息，对于预算单位的固定资产使用效率，运用情况、费用开支情况等日产运营信息能够进行深入分析研究，有助于对定额标准的反复测算，进而根据预算单位职能履行的需要，制定出科学合理的固定资产配置标准和相关费用标准，这就为预算细化编制提供了可靠依据。 　　第三国有资产管理平台能够为财政预算绩效考核提供基础性的数据支持，我国财政系统改革中，绩效预算改革是其中的一个长远目标，然而由于各预算单位的预算执行信息搜集不够及时、全面，所以还难以将各预算单位的财政预算绩效目标准确地量化具体化，也难以衡量实现绩效目标所需要耗用的劳动成本和固定资产耗费成本。而国有资产管理平台能够有助于研究预算单位固定资产资产保全与合理配置、提高使用经济效益和社会效益的有效评价方法，这就有助于推动财政预算管理和固定资产管理的绩效考评工作，有利于逐步实现绩效预算管理工作。 　　（二）国有资产管理平台建设是固定资产信息化审批的基础工作 　　国有资产管理平台的应用目的不仅在于搞清楚预算单位的资产存量情况，做到账实相符，而且更本质的是要通过该平台的应用，通过远程审批和系统自动监管方式，来分析出固定资产配置、使用、处置等各环节管理上的疏漏和欠缺之处，进而研究出有利于监管、加强预算单位固定资产使用全过程的监督管理制度和措施，尤其是固定资产管理的审批制度，以对预算单位固定资产管理活动进行约束。 　　而且国有资产管理平台，由于其自动化的信息管理制度，能够有利于规范预算单位固定资产管理活动，有利于快速实现对预算单位固定资产的