利用高校学科资源 优化城市投资环境.docVIP

PAGE  PAGE 9 利用高校学科资源 优化城市投资环境 　　摘要：改革开放以来，各地政府和企业对本地区如何优化投资环境进行了系列分析和研究，在实践操作领域提出了系列合理化意见和建议，在一定程度上优化了本地区的投资环境，推动了本地区的经济发展。高等学校的教育活动在社会经济服务方面不仅要充当人才培养、智力输送的角色，更应在日常的教学科研活动中立足本学科的建设和发展，将学科现有资源运用于社会经济发展实践中，指导经济建设战略决策，优化区域经济环境。以人文环境的不断优化吸引各种渠道投资资金，从而优化城市投资环境，形成良性循环。 　　关键词：高校；学科资源；优化；投资环境 　　中图分类号：G649.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-00000-02 　　当今社会国家之间、地区之间无时无处不存在着综合实力的竞争。社会的发展、综合实力的提升归根结底要依靠经济实力的增强，增强一个地区的经济实力不仅需要因地制宜、结合自身条件发展具有区域优势的特色经济，在地区资本尚不充足的情况下，吸引更多外资实施投资行为是当前大多数政府、企业采取的一条科学途径。随着地区间、城市间对投资优惠政策的趋同化，投资环境的优化在吸引和利用外资过程中显得越来越重要。 　　一、对投资环境、优化投资环境内涵的界定 　　所谓投资环境，就是指资本所有者拟将资本投入的客观环境，也就是他开展投资经营事所面对的客观条件。投资对象客观条件的好坏直接关系到投资者投资活动的成败与好坏。对投资者来说，在开展某项经营活动之前必定会综合考察不同客观条件的投资环境，把持有的资金投向最有利于自身经营活动的客观环境中。 　　在受资国或受资区政治相对稳定，优惠政策基本不变，法律制度比较缱绻、管理职能转变的前提下，摸清和掌握外资投向规律，利用、发挥原有投资环境的优势，更多考虑外资生存和增殖条件，结合本国本地经济、社会发展战略，建造适合外资发展的目标模式的良好宏观和微观的投资环境，达到引导更多外资实施投资行为的目的，这就是优化投资环境基本含义。 　　投资环境的研究对象是多方面、多角度、多层次的，其研究内容涉及多个学科领域。投资环境研究的基本理论和方法存在于国际贸易理论、区位论、区域经济理论以及可持续发展理论等古典经济学、现代经济学的某些分支中，并随着研究的深入不断成熟。然而中国地域广阔，各省、地区间经济状况差异大，地理因素、自然环境因素对城市经济发展水平也会有或多或少程度上的影响。 　　作为地方性中小城市而言，地区经济尚不发达，经济条件有限，便需要通过多种途径吸引外来投资，从而必须要创造良好的投资环境，以解决资金不足的困难，繁荣本地区经济。影响和决定投资环境的因素有很多：其一是社会政治因素，要有安定和谐的社会风气；其二是市场因素，要综合考量当地市场制度是否健全，价格机制是否合理，居民的消费水平与习惯如何；其三是资源因素，当地有无可以利用的特色产业或自然资源，其现有利用程度如何等；其四是交通运输与通信信息因素，交通顺畅、信息流通无障碍，自然有利于经营活动的开展，有利于吸引投资商；其五是劳动生产力因素，主要是指当地适龄劳动生产者的规模和素质水平能否满足投资者的要求，迅速地开展经营活动；其六是当地经营管理理念水平，经营管理者能够及时、迅速、有效地吸收先进技术和管理理念，能否为生产经营活动提供良好的服务。 　　二、当前地方城市采取的优化投资环境措施 　　随着近年来我国的国际化水平进一步提升，国际资金持续地注入中国市场。我国的经济体制模式也发生了很大的转变，投资的软环境和硬环境均有了很大的改善。随着市场的开放程度越来越大，吸引外资的领域越来越多，地区间、城市间针对外商投资的优惠政策也逐步趋同，当前的基本思路主要可以概括为以下几个方面： 　　1.营造宽松的市场氛围，大力创优政策环境 　　大多城市政府进一步深化了行政审批制度改革，降低了市场主体准入“门槛”，同时放宽市场主体准入条件，加快落实出口退税优惠政策。同时进一步规范了行政执法行为，强力创优政务环境，优化市场准入“经营场所”标准，并且积极探索纳税服务新模式。 　　2.进一步规范行政执法行为，强力创优政务环境 　　相关政府职能部门一方面规范了行政处罚自由裁量权，进一步清理规范了行政事业性收费和经营服务性收费，同时还会逐步扩大“一口收费”范围，实行入企检查由同级优化办审批制度。 　　3.进一步完善融资和金融体系，着力创优投资环境 　　为了完善融资和金融体系、创优投资环境，部分地区进一步拓宽企业融资渠道，改善融资环境。通过加强战略合作和招商引资，增多做强金融市场主体，加快了金融产品和服务创新。 　　4.进一步加强行政服务中心建设，全力创优服务环境 　　大部分城市、地区近年来均推进行政