- 1、本文档共5页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
加强事业单位内部控制建设探析.doc
PAGE
PAGE 5
加强事业单位内部控制建设探析
自改革开放以来,我国经济处于高速发展阶段。我国的事业单位内部控制建设取得了巨大的成就,同时也产生了相应的诸多问题等待解决。因此加强我国事业单位内部控制建设对于解决这些问题,促进我国事业单位的科学合理的可持续性发展有着重大意义。
一、我国事业单位内部控制建设的现状分析
事业单位是我国特有的社会组织,是在我国传统计划经济管理体制下形成。注重公益性与服务性,不以盈利为目的。随着社会的不断进步发展,事业单位的组织形式与服务功能也需要与时俱进。取得成就也不可小觑,对于稳定社会起到的作用尤为突出。其社会公益性主要是为了匹配我国市场经济下宏观调控来实现的,在我国有许多宏观调控无法调配的方面。这就需要事业单位来进行处理,如:为社会培养人才,为丰富人民精神生活进行公益活动等等。然而,在这之中更加需要引起社会各界主义的是我国事业单位内部控制建设存在的诸多问题。
我国事业单位,在不断创造佳绩的同时。也滋生了内部的腐化,主要体现在以下几点:
(一)监督机制不健全
目前,我国事业单位存在的执行过慢、力度过小等问题,很大程度上是监督机制不完善造成的。监督机制分为内外两大部分,事业单位监督机制的外部因素主要来自于社会各界的监督。人民的权利与义务意识薄弱,直接导致事业单位工作人员逐渐变得懒散。外部监督侧重于事业单位的财政资金的运用上,直接忽视了事业单位内部建设的监督。其次,事业单位的内部监督机制流于形式,形同虚设。而一旦事业单位的监督机制不健全,便会产生诸多问题。这也使得事业单位的内部控制建设无从谈起。
(二)抗风险能力薄弱
事业单位的作为国家的社会组织,其经费来源是财政拨款。这就使得事业单位缺乏忧患意识,对于风险重视与评估不足。工作人员的职责概念模糊,对于事业单位的服务社会,公益大众的概念不清晰。直接影响着事业单位公益活动执行效率,尤其是对于风险的测评与重视度。事业单位持轻视态度,在很大程度事业单位对于风险的认识与评估不足势必成为阻碍其发展的一大重要原因。
(三)事业单位内部控制建设措施不合理,外部环境偏弱
我国事业单位内部控制建设除了环境需要改善以外,因受传统思想影响,管理措施也同样问题诸多。在外部因素来看,事业单位大多实行编制限制,这就导致我国地方出现多岗一位的怪现象。在城市表现出人员过满,而农村地区则出现人手不足的现象。而有些事业单位还存在决策人、经办人以及审核人一体化现象,没有做到分离制约将直接导致人员腐败。其次,在预算上没有科学管理的编制以及严格的审核过程。这给预算的合理运用带来了极大的隐患,同时存在财产保护制度不完善的弊病。
另一方面,事业单位存在着机构设置、权责分配不合理的问题。在地区,我国事业单位,一般以领导意志为主导。这就使得事业单位的内部审计机构成为虚设,严重阻碍了事业单位的内部控制建设。
二、推进事业单位内部建设的重要意义
我国的事业单位存在着诸多问题,加强事业单位的内部控制建设成为了处理出现的这些问题的关键。
(一)有利于深化行政体制改革,提高事业单位的内部管理水平
改革开放以来,为适应社会主义市场经济的快速发展建立的公共行政管理体制,要求事业单位与时俱进的自我完善。但是我国事业单位由于传统管理方式以及观念落后,转变并不及时,传统的经验制约了科学化的管理体制实施。为此,推进事业单位的内部经济建设显得尤为重要。
(二)有利于规范内部控制,调高行政执行能力
我国事业单位由于资金来源于财政,缺乏危机意识,内部控制的措施与管理方案远远落后于市场经济下企业内部的规范化建设。一方面我国的事业单位监督机制不健全。另一方面,由于事业单位的抗风险能力薄弱,导致其发展严重受限。
三、加强事业单位内部控制的应对措施
为了更好的处理我国事业单位产生的诸多问题。强化事业单位的服务功能以及公益性,推进我国事业单位内部控制建设,制定相应的对策与措施,才能更好的推动我国事业单位的现代化建设。
(一)加强事业单位内部各级部门的控制建设
加强事业单位内部各级部门控制建设,要充分发展领导的引导能力以及审计部门的财政核算。要督促事业单位各负责人切实承担各自所应当承担的责任,落实到人。要强化监督机制,科学化的处理奖罚制度。重新调动工作人员的工作积极性,加强与民众的联系。明确各单位各部门各人的职责与义务,不仅要做好财政运用的透明,更要贯彻好服务大众的宗旨。
(二)建立实施内部控制体系,规范化内部管理制度
首先要组建专门的决策机构,进行策略以及措施的考量与测评。规避风险,组织协调内部管理工作的开展。其次,要建立工作人员考核测评机制并建立相应的奖罚机制。对于优秀工作人员给予
您可能关注的文档
- 创新时代:我们为什么需要重视自然?.doc
- 创新机制,建立基于实践统一工作积分制绩效管理体系.doc
- 创新油田企业思想政治工作.doc
- 创新激发“正能量” 绿色文化伴君行.doc
- 创新理念在党建工作中的应用.doc
- 创新石化企业应急管理模式.doc
- 创新社会治理下的公民参与现状研究.doc
- 创新竞赛 惊喜就在身边.doc
- 创新融资模式是银行转型之路.doc
- 创新需要政府和市场共同发力.doc
- 5.3.1函数的单调性(教学课件)--高中数学人教A版(2019)选择性必修第二册.pptx
- 部编版道德与法治2024三年级上册 《科技提升国力》PPT课件.pptx
- 2.7.2 抛物线的几何性质(教学课件)-高中数学人教B版(2019)选择性必修第一册.pptx
- 人教部编统编版小学六年级上册道德与法治9 知法守法 依法维权(第一课时)课件.pptx
- 三年级上册品德道德与法治《学习伴我成长》.pptx
- 部编版小学道德与法治六年级上册6 人大代表为人民 课件.pptx
- 部编版小学道德与法治六年级上册1感受生活中的法律第一课时课件.pptx
- 2.5.2圆与圆的位置关系(教学课件)-高中数学人教A版(2019)选择性必修第一册.pptx
- 2.5.1直线与圆的位置关系-(教学课件)--高中数学人教A版(2019)选择性必修第一册.pptx
- 14.1.1 同底数幂的乘法(教学课件)-初中数学人教版八年级上册.pptx
文档评论(0)