加强农村经营管理促进农业稳步发展的建议.docVIP

PAGE  PAGE 6 加强农村经营管理促进农业稳步发展的建议 　　摘 要 农村经营管理体制在促进我国农业稳定发展上具有非常重要的作用。本文主要分析了我国目前农村经济体系中存在的一些问题。例如，管理人员认识不足、法律体系不健全、集体经济缺乏发展动力、农民合作社发展缓慢以及集体公共事业未能发挥其作用等问题，并针对以上问题提出了建设性意见。 　　关键词 农村经营管理 农业 发展 建议 　　随着我国综合实力的不断提升，我国农村经济也迅速发展，农村经营管理逐步完善。农村经营管理是党在农村和农业发展的重要组成部分，有效地推动了农村政策的实施以及农村经济的健康发展，在维持农村的社会稳定等方面也发挥着重要作用。在当今时代，农村经济发展对农村经营管理提出了更高的要求，需要我们不断地将新的科学技术和管理模式应用到农村经营管理中去，更高效的促进农业的稳步发展。 　　一、农村经营管理现状 　　随着时代的发展，区农经机构逐渐向农村推广服务中心合并，同时一些乡镇农经机构也逐步并入乡镇农业服务中心中去，逐渐实现了由乡镇政府对人力、物资以及财物的统一管理。经过多年的工作调整，在编的从事农经管理的干部在不断地减少。但同时，我们也发现实际从事农村经营管理的人数明显不足，根本无法满足社会发展的需求，导致部分地区的农经管理处于瘫痪状态，未能发挥其最大的作用。从整体上看，我国农村经营管理还普遍存在问题，需要我们进一步的改进。 　　（一）管理人员对农村经营管理认识存在缺陷 　　许多基层工作人员并不能正确的认识农村经营管理这一概念，部分工作人员认为该经营模式是无用的，对农村经济发展起不到促进作用。基层单位是与农民直接接触的单位，他们的态度将严重的影响农民对农村经营管理的认识，进而影响着整个制度的推进。 　　（二）相关制度不健全 　　目前，我国的农村经营管理制度主要有农村土地承包、农村财务审计以及农村负担监督等，这些体制已经远远不能满足我国农村发展的需求。完善的经营体制离不开法律的制约。但当前我国还没???农村经营管理相关的法律法规，所以有待进一步的完善。法律法规的不健全将大大影响我国财物管理的效率，同时也会增加农民自身的工作压力，挫伤农民的积极性，这将严重制约农村经济的发展。因此，制度的实施离不开完善的法律法规。 　　（三）农村集体经济的发展缺乏动力 　　在改革开放的30多年里，我国农村集体经济发生了飞速发展，取得了显著成果。但是，我们也应该意识到农村集体经济面临着发展后劲不足的问题。主要体现在，部分基层村干部的工作热情不够高，常常表现得很散漫，没有很好地发挥模范带头作用。这就导致了在农村经营管理中没有新思路、新点子，使农村集体经济发展缺乏后动力。 　　（四）农民合作社作用未充分发挥 　　农民合作社是在家庭承包的基础之上，为同一种农产品或者同一类农产品的经营者提供一个自愿联合，并进行民主管理的一种农业经济组织，以服务为宗旨，谋求共同发展。现实生活中，一些基层干部和农业大户未能全面的认识农民合作社所发挥的巨大作用，看不到发展前景。因此，没有足够的勇气去申请农民合作社。同时，一些初具规模的农民合作社未能向一些新的合作社提供资金和技术的支持，使得农民合作社发展较慢，不能最大程度的发挥其作用。 　　（五）集体公益事业的整体发展水平较低 　　随着我国农村经营管理体系的不断发展，财政局以及减负办联合乡镇经营站等逐步开展村级的一事一议的惠民政策，推动了农村经济的发展，为农村集体公益事业的提供了资金的支持。但是，许多乡镇的基层干部在公益事业上的积极性不够高，没有最大程度的调动农民的积极性。同时，上级部门对项目资金的审查较为严格，这就导致基层干部在争取项目时积极性不高，使得农村集体公益事业的发展水平一直较低，严重影响了农民的根本利益。 　　农村经营管理水平严重影响着我国农村经济发展的整体水平。经过几年的发展，农村经营管理已经得到了初步的发展，但是整体水平不高，未能最大限度地发挥其作用，需要我们在今后的工作中不断的改进，让农村经营管理更好地服务于农村经济的发展。 　　二、加强农村经营管理的建议 　　今后农村经济的发展离不开农村经营管理体制，深化农村经营体系的改革，是我们推动社会主义市场经济以及构建新型农村中不可缺少的一部分。因此，优化农村经营管理体制具有非常重要的现实意义。 　　（一）健全基层管理机构，充实管理人员 　　健全基层管理机构，合理的充实农村经营管理的人员，是推进农村经济建设不可缺少的一部分。我们可以借鉴其他农经体系构建中的成功经验，通过各级政府分别管辖区和乡镇的农村经营管理机构，明确各级工作人员的职权，贯彻落实党和国家在农村经济发展中提出的各项政策措施和相关的法律法规。部分合作社分别设置土地承包管理部门、土地流转部门以及