加强医院财务监督和内部审计研究.docVIP

PAGE  PAGE 5 加强医院财务监督和内部审计研究 　　摘 要 财务监督和内部审计在医院内部控制中的作用日益凸显，医院应当结合自身行业特点和管理实际制定针对性的财务监督和内部审计制度，并将其作为内部控制的切入点来提升医院管理的科学性。本文围绕医院财务监督和内部审计，分析了两者在提升内部控制、防范财务风险中的作用，并就如何强化医院财务监督和内部审计提出了建议措施。 　　关键词 医院 财务监督 内部审计 　　一、相关概述 　　财务监督和内部审计是医院内部控制的重要手段，财务监督是医院管理者围绕医院一定时期内的财务活动、生产活动以及投资活动等作出的一系列监督计划和安排。财务监督管理本身具有全过程性以及全员性的特点，通过监督财务管理活动中的计划、控制、协调、评价以及激励等相关内容，推动医院财务管理制度的全面落实。同时，由于财务预算等财务管理活动本身也具有内部控制的重要作用，财务管理方面的监督也正逐渐成为医院实现自身发展目标的重要环节。围绕财务管理进行监督和内部审计，能够将医院组织中的关键性问题进行融合，实现在一个管理体系内进行内部控制。 　　财务监督、内部审计跟医院内部控制之间具有密切的关系，既相互联系又相互促进。财务监督、内部审计是医院强化内部控制建设的重要途径，而内部控制又是医院财务管理中风险控制的重要保证。基于此，积极探讨财务监督、内部审计在医院内部控制中的作用，并将财务监督、内部审计作为医院内部控制建设的重要内容加以落实，对于推动医院内部控制建设，提升医院管理决策的执行效率和效力都具有重要的现实意义。 　　二、财务监督和内部审计是提升医院内部控制执行力的重要途径 　　财务监督和内部审计都是医院内部控制的重要内容，两者互为支撑、相辅相成。内部审计依靠对医院自身经营管理活动的评价和审核，科学分析医院的发展状况和经营成果，及时纠正医院管理中的风险因素，确保经营目标的顺利实现。 　　同时，财务监督也是医院内部控制的重要手段。围绕财务监督跟内部控制之间的关系，??院财务管理本身就包含了控制环节，在财务预算的编制、审批、下达以及预算执行过程的职责分工和审批制度，以及预算执行结果的考核分析和绩效评价等，都自始至终反映出了内部控制的基本要求。财务监督措施的制定以及实施过程，也是医院管理者依靠新的管理理念和手段，不断推动自身发展目标跟资源环境等相关因素动态平衡的过程，并在此过程中识别、预测、评估和控制所遇到的各类风险。 　　内部审计在内部控制的作用上主要是体现为一种机制，区别于一般性的管理制度，内部审计是对医院自身的管理和约束，其管理目标是确保医院的制度以及相关管理规则能够得以贯彻落实，并在此基础上推动医院发展。除此之外，内部审计还围绕医院资产的安全完整性、财务报告的真实可靠性发挥作用，并进一步提升医院内部控制的质量和效率。要切实发挥医院内部控制的作用，就需要医院管理者不断健全完善自身管理制度平台，强化内部审计的监督职能，实现内部审计目标跟自身发展实际的有机结合，在此过程中切实发挥内部控制的作用。 　　三、财务监督和内部审计是防范医院财务风险的重要保障 　　一方面，医院财务预算是管理者强化医院内部控制效力，推动自身战略目标顺利实现的重要手段和途径；另一方面，内部控制作为医院的重要管理活动，在执行的过程中环节和流程较多，势必在日常管理过程中产生相应的管理风险，从这个角度上讲财务监督和内部审计是管控财务风险的重要保障。 　　医院财务管理制度的落实要求医院内部控制严格执行授权批准以及职责分工等相关的控制流程和程序，在此基础上提升医院财务预算管理的执行效率和效益，并通过识别和规避医院财务预算控制中可能出现的管理风险来推动医院管理的科学化水平。反过来讲，在医院内部控制的建设过程中也需要重点关注医院的财务预算管理，依靠健全完善内部控制体制机制，全面增强内部控制的实际效力，通过严格执行预算管理减少管理失误和偏差，这就使得医院内部控制建设必然要重视财务预算管理的基础性作用。这正反两个方面都需要财务监督和内部审计这两个基本抓手来加以落实，只有重视财务监督和内部审计的监管职能，切实发挥监督效益才能够保证医院的健康运营。 　　四、强化医院财务监督和内部审计的措施 　　第一，提高医院财务管理活动的参与度。要想顺利实现财务监督，并切实发挥其在内部控制建设中的作用就需要监督部门对财务管理的参与度。财务管理不应当仅仅是财务部门以及管理者的职责，应当实现中层管理者和基层员工的共同参与。并实现不同阶层职工对于各自管理目标的共识，只有确保财务监督管理的方向一致性才能够保证预算管理作用的发挥，也就能够提升预算监督在内部控制建设中的基础性作用。 　　第二，完善内部审计制度，突出内部审计职能。尽管当前不少医院在内部审计制度设计和执行上