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PAGE  PAGE 9 北京旅游集散中心体系优化研究 　　摘要：完善旅游集散服务体系，是515战略旅游公共服务重点工作。城市旅游集散中心在北京市旅游发展过程中承担起了一定的交通疏导和产品营销功能，但是总体运营情况尚待优化。有鉴于此，文中集成国外旅游咨询服务中心和国内优秀旅游城市集散中心的先进理论与成功实践，在此基础上分析北京旅游集散中心的现状与问题，探讨提升北京城市旅游集散中心的可行路径。 　　关键词：旅游集散中心；旅游信息；旅游交通 　　中图分类号：F592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-000-02 　　旅游集散中心以散客为服务主体提供旅游产品，构成了我国旅游公共服务体系的重要组成部分。本文以北京旅游集散中心为研究对象，分析现状与预定目标之间差距，明确急需优化的重点领域，梳理并吸纳国内城市旅游集散中心成功经验和国外旅游咨询服务中心实践，探讨优化北京城市旅游集散中心体系的可行路径和关键性措施。 　　一、北京旅游集散中心体系优化的重点领域 　　信息系统与交通系统是我国旅游集散中心体系的基本要素。两者的高效运行和有机融合是实现旅行社和旅游交通服务双重优势的保障。作为地区重点打造的旅游公共服务设施，北京旅游集散中心的“旅游咨询”和“旅游交通”功能尚未能发挥预定效用，信息系统与交通系统亟待优化。 　　（一）北京旅游集散中心信息体系亟需完善 　　旅游咨询中心是北京旅游集散中心信息体系的重要载体。目前，咨询中心的数量和接待人数实现了大幅增长，但是中心设备和宣传资料不足的现象较为常见。就互联网和电话客服互动情况而言，游客可以查询北京旅游集散中心官网，简要了解旅游景点和游路线相关信息，或者联系客服电话获取更为具体信息。但是发布的旅游信息内容相对较少仍然突出。以纸质宣传资料为例，涉及的范围小，更新情况不理想。城市旅游免费信息能反映当地的基本地理状况、社会经济发展信息、旅游资源和旅游产品信息，能激发游客的潜在游览需求，是城市旅游集散中心信息系统实现自身价值的重要载体。[1]因此，拓展免费信息供应渠道、丰富免费信息的内容和表现形式，是北京旅游集散中心信息体系优化的重要内容。 　　（二）北京旅游集散中心交通体系有待提升 　　旅游集散中心承担着输送游客的交通枢纽功能。集散中心的优势在于兼具公交班车定点定线滚动发车和旅游专车直达旅游目的地的优点。同时，其核心竞争力还在于旅游线路数量、出游的安全保障以及门票住宿价格优惠。因此，只有切实坚持上述特色服务的基础上，在城市一日游和周边短线旅游方面，无论是相对于游客使用其它交通工具的自行出游，还是旅行社的自由行产品，旅游集散中心都将拥有十分明显的优势。事实上，其中部分竞争要素正是北京旅游集散中心交通系统需要加强化的地方。车票预订、旅游线路和站点较少曾是制约北京旅游集散中心交通系统发展的主要问题。目前，集散中心升级了官方网站功能，支持游客网上预订购票，为来京游玩的异地游客提供了方便。但是，旅游线路和站点设计尚未得到改善。一方面，集散中心推出的旅游线路，数量仍然较少，更新速度亦未加快，就旅游线路时间、范围以及目标游客市场而言，其与旅行社等竞争者的差异性不大，同质竞争明显。另一方面，北京旅游集散中心除了发车站点以外没有具备旅游宣传功能的营业大厅，游客接触北京旅游集散中心渠道受限。 　　二、北京旅游集散中心体系优化的国内经验借鉴 　　国内建成和在建旅游集散中心的城市不下数十座， 集中分布在我国东部地区，如长三角和珠三角等。这些旅游集散中心不乏较具影响力的成功范例，如上海、杭州、苏州以及成都等地旅游集散中心，取得了较好的社会和经济效应。此处梳理国内旅游集散中心信息系统与交通系统建设实践，提炼可供北京旅游集散中心体系借鉴的经验。 　　（一）举全域旅游资源提供旅游信息 　　免费旅游资料是旅游信息的重要载体。目前，国内城市旅游集散中心的免费旅游资料供应不足现象比较普遍。有鉴于此，以上海有关地区为例，对其免费旅游信息供应情况进行梳理以资参考。 　　上海旅游集散中心的免费旅游信息材料供应渠道主要来自政府旅游部门和旅游企业。前者以上海市旅游主管部门统一印制的各类旅游指南及其下属机构发布的信息为主体，本市区县旅游主管部门提供的本区旅游指南和外地旅游主管部门提供的当地指南作为补充。后者主要由旅行社、景区和景点提供的信息构成，供应数量远不及政府。 　　就信息内容而言，覆盖综合旅游指南、专题旅游指南、旅游线路产品信息、旅游政策与服务指南和旅游地图信息。其中，专题旅游指南构成了内容主体，包括主管部门制作的上海市域系列专题旅游指南小册子（含外文版本）以及旅游企业提供的信息。与此同时，缺乏全市综合性旅游指南以及规范的地方旅游地图。就信息内容更新而言，主要体现在上海旅游