北部湾经济区报关行业的现状与发展研究.docVIP

PAGE  PAGE 6 北部湾经济区报关行业的现状与发展研究 　　摘要：随着北部湾经济区对外贸易的进一步发展，报关企业作为海关与进出口企业之间沟通的桥梁，发挥着越来越重要的作用。但同时，北部湾报关行业中存在的报关企业服务质量不高、有关部门监管错位、报关员综合素质偏低等问题严重阻碍了对外贸易的发展，急需我们进行探讨和解决。 　　关键词：北部湾经济区 报关企业 报关员 　　广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成。北部湾经济区是中国―东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。是广西商品进出口的国际大通道。 　　一、广西对外贸易发展现状 　　2016年1月15日，南宁海关局发布了广西区2015年的进出口情况。在去年全球国际贸易不景气、我国外贸进出口下降7%的大环境下，广西区外贸逆势稳定增长，全年进出口总值（含边民互市贸易）3190.3亿元，增长15%，较全国外贸增速快22个百分点。其中出口1739.9亿元，增长16%；进口1450.4亿元，增长13.8%；贸易顺差289.5亿元，扩大27.9%。 　　广西对各个主要贸易伙伴进出口形势向好。广西对东盟国家进出口1803亿元，增长19.6%，占同期广西外贸总值的56.6%。对欧盟、美国分别进出口101.1亿元和164.1亿元，分别增长16.2%和8%。中东地区作为新兴贸易合作伙伴，进出口129.4亿元，大幅增长58.7%。广西与港澳台地区在农产品、电子产品上贸易往来频繁，对香港、台湾分别进出口264.8亿元和86.2亿元，分别增长63%和2%。 　　从下表可以看出，广西最大的对外贸易地区是亚洲，而亚洲最大的对外贸易地区是东盟，占广西对外贸易总额的半数以上。 　　二、北部湾经济区外贸港口发展现状 　　面对航运业持续低迷和周边港口激烈竞争的形势，北部湾港通过拓展新航线、开发适箱货源、提升装卸效率和服务水平等措施，一季度完成集装箱吞吐量40.32万TEU（标箱），同比增长40.14%。随着北部湾港生产作业系统应用，广西北部湾港集装箱装卸效率创历史新高。据统计，一季度北部湾港集装箱生??完成拆装箱同比增长46.40%。 　　通过今年1―2月南宁海关的统计数据可以看出，北部湾港口进出口货运量占广西货运总量的96%还要多，使北部湾经济区真正实现了西南进出口大通道的作用。 　　三、北部湾地区报关行业存在的问题 　　北部湾港口作为连接广西与东盟贸易往来的主要海上通道，每天都有大量的货物进出。我国的海关法明确规定：所有进出关境的货物都必须向海关申报。同时也规定，进出口货物必须由专业的报关员进行申报。目前，北部湾经济区报关行业中主要存在以下问题： 　　（一）报关企业经营管理、服务质量参差不齐 　　报关企业作为服务类企业，应以提高企业服务管理水平来吸引客户。但目前北部湾部分报关企业，特别是民营报关企业由于管理人员综合素质不高、管理观念落后、片面追求企业盈利、忽视提高服务质量，致使企业内部管理松散，往往招徕新的客户，老客户就走了，无法建立忠实的客户群。例如：当地报关企业不顾基本的服务成本，通过降低服务价格的方式来吸引顾客，企业之间进行恶性的价格战。诸多如此类的恶性竞争手段无疑都会阻碍当地报关行业的良性发展。 　　（二）有关部门对报关行业及报关员管理不规范 　　1.在对企业的管理上：有关部门对报关企业的报关收费未制定统一的行业标准，企业可以随意定价。由于当地报关企业数量较多，相互之间为了招揽顾客而出现搞价格战等恶性竞争行为。同时，部分企业还通过采取挂靠、租台、租章等不规范经营方式获取利润，甚至在有些企业中，这些不正当的经营方式已经成为其收入的主要来源。对当地报关企业中存在的这些经营不规范行为，应有专门的部门进行管理，口岸海关、外经贸部门、税务、工商、物价部门等部门相互之间存在错位和相互推诿的情况，都处于似管非管的状态，最后问题没解决、不了了之。 　　2.在对报关员的管理上：由于报关企业普遍为规模较小的企业，公司职位较少，限制了报关员职业的上升空间。很多报关员虽从事报关工作多年，现仍在做报关员，不仅和新进报关员的待遇差别不大，而且职位上升的空间也极其有限，严重打击了报关员的工作积极性，这也成了报关员会选择铤而走险，通过私下接货申报等违规违法途径获取利益的诱因。 　　（三）报关员的职业综合素质普遍不高 　　报关员职业在专业上不做要求，造成目前从事报关业务的人员专业五花八门，不管之前是学什么，只要具备大专学历即可成为报关员。加之长期以来，报关行业一直没有明确的职业标准，报关员无论何种知识层次、工作年限长短、业务能力高低，在工作中体现不出价值差别，使报关员没有明确的