新时期中缅经贸关系发展研究.docVIP

PAGE  PAGE 5 新时期中缅经贸关系发展研究 　　 【摘要】中缅建交以来，两国关系发展密切，在贸易、投资和国际间经济合作等方面发展迅猛。进入21世纪，中缅双边贸易合作成绩显著，但仍存在一些问题和不足。基于中缅全面战略合作伙伴关系与地缘经济互补性，未来中缅经贸关系合作有着广阔发展前景。 　　 【关键词】中缅关系 经贸关系 发展前景 　　作为中国近邻，缅甸具有丰富的矿产、林业、水力、渔业等资源。缅甸资源和能源的优势，为中国经济快速发展提供了有力保障。同时，缅甸经济要取得快速发展也离不开中国，中国是缅甸第一大贸易伙伴，也是缅甸第一大投资国。中缅两国在要素禀赋、资源结构等方面存在着较强的互补性，双方经贸发展潜力巨大。 　　一、中缅经贸关系发展现状 　　中缅经贸往来源远流长，最早可以追溯到西汉时期，中缅两国就有经济文化往来。近年来，中缅经贸发展迅速，双边经贸发展呈现出前所未有的繁荣景象。 　　（一）中缅进出口贸易额迅猛攀升，贸易结构不断完善 　　2010年中缅贸易总额仅6.1亿美元，其中中国对缅出口额4.9亿美元，占缅进口比重20.4%，中国从缅进口1.2亿美元，占缅出口比重8.6%。到2013年，中缅贸易总额高达101.5亿美元，首次超过百亿美元，占缅对外贸易总额比重高达44.3%。随着双边贸易的不断发展，双边贸易额增速势头迅猛。 　　中国与缅甸贸易规模和贸易品种不断扩展，双边贸易结构也在不断调整。中国以往对缅甸出口的商品主要集中在钢铁建筑类材料、资本货物、通讯设备等制造业商品，慢慢扩展到了油籽、棉花、化学纤维、计算机通讯电子设备等领域。中国从缅甸进口的商品结构主要以农产品、玉石、矿石为主，扩大到了木及木制品、矿石燃料、食用水果等。双边贸易结构正在由单一型向复合型转变。 　　（二）中国对缅甸投资逐步增加，投资领域集中 　　2005年～2010年，中国对缅甸投资流量迅猛增长。2010年中国首次成为缅甸第一大投资国，对缅投资增长迅速，投资总额高达123.2亿美元。在投资领域方面，中国对缅的投资主要集中在石油、天然气、油气管道等基础设施的建设。中国对缅投资建设的数目和投资金额呈递增趋势。 　　（三）中缅国际经济合作日益成熟 　　作为中国-东盟自由贸易区的重要成员，中国和缅甸共同致力于增进经贸、投资合作，实现货物和服务贸易自由化。在自由贸易区合作机制下，2015年，中缅两国实现双边贸易零关税，促进双边贸易进一步发展。随着建设“21世纪海上丝绸之路”战略的推进，建设“孟中缅印经济走廊”的进程将会大大加快，中缅之间经济合作不断升级，涉及到基建、能源、贸易、产业等诸多关键领域。 　　二、新时期中缅经贸发展面临严峻挑战 　　缅甸是我国重要的战略利益攸关区。缅甸地处位置特殊，连接东南亚和南亚，战略位置突出。中缅边境线长达二千多公里，是我国进入印度洋和孟印等地区的捷径。伴随着缅甸国内的民主改革的进程，其政治的多元化导致中缅经贸关系受到更多力量和因素的影响，给中缅经贸合作增加了许多不确定性。美国、日本等国的战略竞争企图排挤中国在缅甸的经济影响，中缅经贸发展面临着巨大挑战。 　　（一）中缅贸易发展政治风险增加 　　随着美国“亚洲再平衡”战略的实施，美国、日本等国的介入，企图打压我国在缅甸的经济影响力。近年来，西方国家与缅甸政府的接触日渐频繁，在缅甸的投资不断增长，这在一定程度上形成了对中国在缅经济发展挤压。在西方反华势力经济诱惑、政治舆论的打压下，中缅贸易受到重大冲击。但缅甸对外政策的多元化，并不代表缅甸可以忽视中国的经济实力和政治影响。中缅经济需要发展，不能一味地搞政治外交，双方需要寻求共同利益交汇点，一道同其他各个国家协调好整体利益关系，以经济合作实现互惠共赢。 　　（二）贸易总量较小，贸易结构严重失衡 　　近年来，中缅双边贸易发展相当迅猛，但同中国与东盟其他国家相比，缅甸的贸易额较低。中缅两国双边贸易合作整体发展水平较低，主要原因有以下两方面：一方面缅甸经济发展较落后，消费能力有限，缺乏进口动力;另一方面，缅甸国内第二产业发展滞缓，出口水平受到限制。 　　由于中缅两国的产业发展的阶段不同，中缅贸易结构存在很大的差异。中国向缅甸的出口主要以制成品为主，而中国从缅甸的进口以低附加值产品为主。中国经济的快速发展，导致对能源与原材料类商品需求日益增加，对缅进口贸易呈大幅度的增长趋势。另一方面由于缅甸自身国内经济发展的相对落后，对中国制造业产品进口需求缓慢，最终导致双边贸易格局的失衡。 　　（三）投资结构不平衡，投资主体单一 　　目前，在缅甸的外商投资中中国投资占据首位。中国对缅甸投资主要集中在电力、石油、天然气等领域，其中，中国对缅甸投资几乎都集中在电力领域。这为中国在缅投资留下了隐患。随