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PAGE  PAGE 8 曹文炼：金融改革与金融创新 　　莫干山会议不是一个单纯的学术研讨会，而是从实际出发，对当前的政策进行审视、批判、辩论、创新，这正是当年的莫干山会议精神，也是第五届“新莫干山会议”的主要特点。 　　9月24日至26日，第五届“中青年改革开放论坛（新莫干山会议?2016）”在浙江省德清县莫干山隆重举行。国家发展和改革委员会国际合作中心（以下简称“国合中心”）是此次会议的支持和指导单位。 　　有人问国合中心主任曹文炼，六上莫干山，会不会产生审美疲劳？曹文炼说，“莫干山是中青年改革开放史上的一座丰碑，虽然山水如故，但就像我们对心爱的人一样，百看不厌，浓妆淡抹总相宜。”他说，莫干山会议不是一个单纯的学术研讨会，而是从实际出发，对当前的政策进行审视、批判、辩论、创新，这正是当年的莫干山会议精神，也是第五届“新莫干山会议”的主要特点。 　　以下为曹文炼在此次会议闭幕式上的讲话： 　　今年的莫干山会议不仅有干将莫邪，还有西施徐生，充满了温馨。我们的讨论除了剑拔弩张、延续当年莫干山精神，也有新时代的特色，融合了智慧、和谐和包容的精神，这是我参加今年莫干山会议的一点感受。 　　由于工作的关系，我有幸参加了三次中央金融工作会议，第四次中央金融工作会议也参加了前期的研究和筹备。我职业生涯的时间有二十二年，是在国家计委、发展改革委的财政金融司职位上度过的，深度参与了国家经济金融发展改革的许多制度设计和政策制定，既充满自豪和成功感，也对于一些不足和经验教训存在切肤之痛。 　　本次会议之所以选择金融改革与金融创新作为主题，也是为了呼应和配合即将召开的第五次中央金融工作会议，凝聚广大中青年代表的智慧，为中国的改革开放事业，也为全球金融和经济的健康发展献计献策。这次会议和往届会议相比，很大的一点不同是对国际问题的关注分量显著上升。我们六个分论坛中，有三个与国际金融改革创新密切相关或者以此为主题。其他三个分论坛的讨论也不乏国际经验的介绍和借鉴。 　　在开幕大会上，郑新立主任提到莫干山精神是理论联系实际，研究要从问题导向。莫干山会议不是一个单纯的学术研讨会，而是从实际出发，对当前的政策进行审视、批判、辩论、创新，这才是当年的莫干山会议精神，也是我们五届新莫干山会议的主要特点。与前四次中央金融工作会议相比，我们现在所面临的问题主要是什么？新一届中央金融工作会议主要应该解决什么问题？这是我在会前和会中一直在思考的。作为金融市场的参与者和金融政策的研究人员，应该关注什么？现在市场上关注的热点很多，包括人民币汇率稳定、金融监管改革、银行不良资产的化解、普惠金融、“一带一路”建设的金融支持等。但是归结起来，我认为本次中央金融工作会议的主题还是应该承续第四次中央金融工作会议提出的要求，即金融要回归服务实体经济的本质，同时增加研讨确定中国推动和参与全球金融改革的方针。 　　2012年初的第四次中央金融工作会议，是在国际金融危机爆发并持续性影响的背景下召开的，国际金融危机爆发的直接原因是金融脱实，所以会议提出实体经济是金融发展的基础，金融改革和金融创新要为实体经济的健康发展服务。我想第五次中央金融工作会议，还是应该聚焦金融支持实体经济的主题，围绕此研究怎么完善金融监管体系、深化金融创新，怎么支持实体经济发展。本次国际金融危机已持续八年多时间，但是国际金融危机的阴影还没有散去，影响全球经济金融稳定的黑天鹅事件还不断发生。基于这样的考虑，“十三五”时期，以及在本次金融工作会议中，我们建议关注研讨的焦点，还应该包括中国如何深入参与和推动全球金融体系改革发展。因此，我想围绕这两个问题，即“金融如何支持实体经济”和“如何参与推动全球金融体系改革”谈几点看法，也是对下一步金融改革发展研究重点和优先顺序的个人认识。 　　第一，金融政策要大力支持供给侧结构性改革，这应该作为十三五乃至今后更长一个时期金融工作的重点。在供给金融分论坛讨论时与一些中青年学者互动时，我们谈到当前的货币政策和金融监管如何支持“三去一降一补”，我认为这些方面要拿出理论联系实际出实招。例如金融监管政策是否也应该考虑“逆周期”调节？会议中有的银行家认为金融监管应该是中性的，我认为，这个问题值得讨论。 　　2008年国际金融危机发生后，我较早提出货币政策应该有逆周期化调节的指导思想。对于金融监管，同样也需要有逆周期的思维。当前学界正在热烈争议对产业政策的看法，我觉得两派在理论上都有渊源、实践中也有依据，但更主张从具体实践去分析总结我国产业政策成败的经验教训，空洞争论有为政府还是无为政府意义不大，更应该讨论的是如何才是负责任的政府。我认为在市场经济条件下政府和企业都是市场内在的参与者，具有不同的责任和追求。一个较为完善的国家治理，政府还是应该出手的时候就要出手，不该出