核电总承包项目1E级中压开关设备采购管理.docVIP

PAGE  PAGE 4 核电总承包项目1E级中压开关设备采购管理 　　中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01 　　摘 要 本文通过国内核电项目1E级中压开关设备的采购实践，介绍了该设备的技术特点及其在核电站供配电系统的重要作用，阐述了为使得今后项目类似设备的招标采购工作能够达到更令人满意的结果可采取的改善措施及项目负责人从中可起到的积极作用，为今后的设备采购工作提供宝贵经验。 　　关键词 1E级 中压开关设备 改善措施 　　一、前言 　　设计采购施工总承包项目管理是目前国际通行的工程项目组织实施方式。采用此方式的工程有利于节省投资、缩短工期、保证质量、提高经济效益，有利于实现工程项目的设计、采购、施工统一优化管理。建设项目总承包基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现生产过程内设计和施工的组织集成化，促进设计和施工的紧密结合，达到为项目建设增值的目的。其中项目采购管理是EPC管理的一个重要组成部分，采购工作的好坏直接关系到工程总承包项目的成败。 　　二、1E级中压开关设备的技术特点及其重要作用 　　1E级中压开关设备的电压等级在6kV～35 kV，在交流高压回路中用于开断和关合。该开关柜是模块型式的开关设备，由若干标准单元组合而成。一般可分为母线室、断路器室、电缆室和低压室四个不同的功能单元。通过单元的组合及元件仪表的选取，该产品易于组成多种解决方案。每个主要部件分别装在接地的用金属隔板隔开的隔室中。 　　1E级中压开关设备的关键部件在于断路器，就如同CPU对于一台电脑的作用，其成本可以占到一面柜子的40%～50%。断路器本体呈圆柱体，垂直安装在做成托架状的断路器操作机构外壳的后部，其中真空灭弧室是断路器完成承载、关合和开断电流功能的核心元件。 　　1E级开关设备是核电站供配电系统的核心设备，负责执行核反应堆紧急停堆、应急堆心冷却、余热排除、安全壳排热和防止放射物向环境释放等重要的安全功能， 　　三、应对措施及项目负责人所能起到的积极作用 　　作为采购方，面对愈发萎缩的设备供应市场，我司应在采购的各个阶段采取有效措施加以控制和协调，才能买到价格合理并且质量有保障的高性价比货物。 　　（一）初期设计阶段 　　中压开关设备是一种模块型式的全组装式结构，由若干标准单元组合而成。通过单元的组合及元件仪表的选取，该产品易于组成多种解决方案。由技术参数及设计理念确定设备柜型，即设备尺寸也就确定了。为了满足厂房的布置要求，对于新的堆型，如AP1000等，可以鼓励潜在投标人提前与设计沟通，参与早起的讨论。以为不同的盘体尺寸所需要重新进行抗震试验留有充裕的时间。 　　（二）采购准备阶段 　　对于采购包的划分，要考虑多方因素，根据供应商的专业能力和资质限制，尽可能做到合理有效地划分。既不能把采购包的范围划分过大，而排挤只能满足采购范围内一部分供货能力的供应商，亦不能把采购包的范围划分过小，因增加的采购工作而增加了采购成本。对于中压开关设备而言，可以考虑将核级、非核级设备划分为两个采购包，这样对于非核级中压开关设备就能形成一个更健康的采购市场。 　　在采购策划阶段，要充分考虑在采购阶段可能会出现的问题，对于潜在供应商只有一家或两家的情况，采购方要提早培养新市场，以形成良性竞争环境。要充分分析招标文件的具体条款，设置合理的评分办法和门槛条件。对于中压开关设备而言，除必须的质量标准不能降低外，可适当降低设计标准等其余门槛条件，以吸引更多的潜在供应商参与投标。在评分办法的设置方面，可以适当降低履约能力部分的分数，以给更多没有与我司签订过合同、但综合实力也可以满足要求的投标人一些机会。另一方面，通常业主方因抓质量源头的需求，会要求厂家在中标后提供抗震试验报告等，这无疑限制了无生产断路器能力的厂家，即使厂家在外购断路器之后出于增加业绩的考虑，低于成本价投标，依然不能满足业主的此种要求。所以，招标方还可建议业主方，是否可以考虑接受众所周知的产品，无需提供抗震试验报告等支持性文件。 　　（三）合同澄清阶段 　　在合同澄清阶段，要提前做好充分的价格分析，了解核心元器件及关键部件的大体市场行情，以掌握在合同谈判中的主动优势。还可提出战略合作原则，通过协商减少执行成本，如减少保函、提前付款进度，以争取更为优惠的价格。还可以通过几个项目或者设备合并采购，以通过捆绑效应得到更优惠的价格。 　　另外，出于培养采购新市场的角度，还可适当在初期给供应商提供较大利润，让潜在投标人看到此采购市场的商机，以吸引更多的潜在投标人，从此形成竞争态势，真正做到有舍有得。 　　（四）合同执行阶段 　　通过合同执行，保证设备的质量，并做好经验反馈，给评分办法中的履约能力部分提供依