核电站供方资格评价管理策略研究.docVIP

PAGE  PAGE 4 核电站供方资格评价管理策略研究 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-01 　　摘 要 本文对核电站供方资格评价的管理策略进行了研究探讨，希望借此提升核电站的质量管理效益，实现质量持续改进和稳定的质量水平。 　　关键词 核电站 供方 资格评价 管理策略 　　一、引言 　　核电站属于技术密集型企业，所涉及的人力、物力繁杂，需要一大批满足需要的物项和服务类供方。对供方质量控制的第一点是供方的选择，这是质量保证的源头。《核电厂质量保证安全规定》（HAF003，1991版）第6.2.1条规定“必须将被评价的供方按照采购文件的要求提供物项或服务的能力作为选择供方的基本依据”。因此，在核电站质量管理体系中，供方已不能再被看成是“外部”的因素，而是整个电站的一个“部分”，需要电站建立一套有效的对供方资格评价的管理策略。 　　二、核电站供方资格评价管理策略 　　核电站供方资格评价管理应该具备七个关键的步骤，包括：潜在供方信息登记、潜在供方分类、确定评价方式、建立评价细则和评分标准、组件评价组、评价实施以及对评价合格供方的资格有效期控制。 　　（一）潜在供方信息登记 　　潜在供方信息登记表是对潜在供方进行资格评价的基础。它包括：供方的概况、主要产品、质量体系、组织机构、人员配置、特殊许可、产品鉴定、设计开发、专利技术、工艺设备、检验和试验设备、遵循标准、财务状况、主要原材料供应、主要业绩、交货能力、价格、环境安全管理及社会符合性承诺、质量改进能力等。该表由潜在供方填写并对资料的完整性、真实性和有效性负责。 　　（二）潜在供方分类 　　在核电站的各类供方中，有很多供方所提供的产品是与机组生产运行不直接相关的，如：文印服务、宣传报道、管理咨询等，对于这些供方，如果都对其资格进行复杂详细地评价，则需要投入很多管理资源，并且很可能会导致与电站生产相关的供方资格评价进度受到影响。因此，从生产、成本和核安全的角度考虑，核电站应对潜在供方进行分类。根据潜在供方参与电站项目的性质不同以及电站的核安全和质保分级情况，可以将潜在供方细分为核级物项制造类、核级物项代理类、核级场内服务类、核级场外服务类、非核级生产直接相关物项制造类、非核级生产直接相关物项代理类、非核级生产不直接相关物项制造类、非核级生产不直接相关物项代理类、非核级场内服务类、非核级场外服务类、行政后勤管理类以及电子商务类共12类。 　　（三）确定评价方式 　　评价可以采用文件资料评价或源地评价的方式。对于大多数供方，通常采用文件资料评价，即依据潜在供方提供的信息登记表的内容进行评价。但对于提供的物项或服务非常重要，价值较高，所供物项或服务对核电站战略目标的实现会产生重大的影响，或者可能影响电站持续发展和安全稳定运行的能力供方，则在对其文件资料审查的基础上还需进行源地评价，即实地考察。 　　（四）建立评价细则和评分标准 　　在对潜在供方完成分类并确定评价方式后，需要确定相应类别和评价方式对应的评价内容和评价标准。核电站对供方的评价主要包含质保、技术、商务和资信四个方面，对于核级供方、非核级但与生产直接相关的供方，须对其四个方面均进行评价，对于其他的供方一般只进行商务方面的评价，具体评价的内容应与潜在供方登记表中的内容相对应。评分标准要求各方面全部合格，评价结果才为合格；有任何一个方面评价不合格，对该供方的评价结果为不合格 　　（五）组建评价组 　　评价组一般由质保、技术、商务方面的专业人员组成，为保证评价的质量，对评价组成员的资格要求应需要至少从事相关专业5年以上的工作经验。评价组的组长通常由质保和技术方面的具备较多供方资格评价经验的人员担任。 　　（六）评价实施 　　评价组组长对潜在供方进行分类并确定评价方式后发起资格评价工作，将工作分配到负责技术、质保、商务能力评价的评价组员，评价组成员依据潜在供方所提供的文件资料或前往供方实地考察的情况，按照评价标准和细则进行评价，并写出扣分的原因。评价组长汇总评价结果，生成评价报告。为保证评价结果的质量，评价报告应发给评价组成员所在的部门负责人审查，最终由供方资格评价的归口管理部门负责人批准评价结果。 　　（七）资格有效期控制 　　通常对于投入商业运行的双百万机组核电站来说，其各类供方数量大约在650家左右，如果所有评价合格供方的资格有效期较短的话，则供方资格评价所耗费的电站资源是巨大的，因此，从成本和安全质量角度综合考虑，可以给予评价合格的供方3年资格有效期，其中供方相关强制性证书的有效期（剩余年限）少于3年的，评价合格有效期以强制性证书即将到期的最近有效期为准。 　　三、结语 　　总之，供方的质量管理是整个质量链中