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中国区域发展的新因素与新格局2003
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中国区域发展的新因素与新格局
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中国地理学会 陆大道
2003.11
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自1997年开始,中央政府在全国范围内实施了国民经济战略性结构调整。各地区也分析了各自的特点与优势,制定产业发展的战略和措施。加入WTO和经济全球化加速了中国经济融入全球经济系统的过程,信息化和技术创新等成为地区发展的重要促进因素。
在这个调整过程中,形成了一系列新的经济生长点。也使我国区域发展的格局产生了新的变化,形成了一系列新的产业空间。
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一、我国区域发展影响因素的变化
区域发展态势的重大变化及部分产业的布局的大尺度转移,一些新的因素的影响起着关键的作用。
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1、1 传统因素的影响正在下降
矿产资源、水资源、交通等曾经影响乃至决定了我国的区域发展和生产力布局的基本格局。其作用正在下降。以消耗大量矿产资源、水源和能源为特征的资源产业在我国国民经济中的比重出现下降趋势。利用国内外两种资源的战略使相当部分资源型产业愈来愈多地利用国外资源。全球化、经济和科学技术基础,人才及管理以及反映进入国际经济循环难易程度的区位等,成为这些产业发展和产业布局的重要因素。 ;
1、2 经济国际化成为高速增长地区发展的主导因素
国际化的发展已经和正在强烈地导致全球范围和国家层面上的经济空间重组。我国利用外资大幅度增加,大量的资本和产业进入我国,全球化背景下跨国公司在产业布局转移和新的产业空间形成中起了极为重要的作用。;
1、3 信息化发展促使我国地区发展差距扩大
信息,已经成为愈来愈重要的生产因子和区位因子。时间成本愈来愈重要。信息化促进了知识的扩散、应用和创新。信息化导致经济和社会的空间重组。对信息依赖性大的产业、部门、机构在空间上的集中。是推动地区发展的最具有活力的因素。
三大地带及各地区之间,信息化发展的差异很大。由此给经济增长的地区差异以明显的影响。
;我国互联网联网计算机及国际出口宽带增长;各地区经济发展水平与信息化水平的关系;;;;
1、4 科学技术发展和创???能力成为极为重要的发展因素
高新技术产业在一定区域的集聚,成为带动地区整个经济发展的创新空间。这种创新空间,即高新技术企业、相关的R&D机构和必要的信息设施、金融机构及其他一系列服务设施等构成的产业群。这样的创新空间可以不断研发新的产品,同时又将创新过程和新的技术等扩散到周围地区,促进区域经济的发展。
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1、5 生态和环境因素成为区域可持续发展的重要因素
沿海的经济高速和超高速增长,人口密集,大中城市迅速膨胀,引起突出的环境问题。
经济高速增长主要依靠大规模地开发资源和对资源进行大规模加工的地区的污染加剧。
在生态基础本来就很脆弱的地区,产业结构正在作适应性的调整。
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1、6 体制创新是近年来区域发展差距扩大的原因之一
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二、我国区域发展的新格局
上述各种影响因素相互作用。特别是传统的因素和新的因素交织在一起,共同决定了我国区域发展和产业布局的格局。;
2、1 地区间的经济发展差距全面扩大,大地带间的发展不平衡加剧
;;地区
;河南
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2、2 工业化发展的进程发生明显的差异
部分发达地区已经进入工业化中期阶段。
中西部地区总体上还处于工业化的初期阶段。
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2、3 各地区产业结构调整成效差距明显
产业结构变化最大、且对全国产业结构变动的贡献程度最高的有广东、江苏、山东、上海等。贵州、甘肃、内蒙古、云南、山西、陕西、新疆、吉林、江西、广西、青海、宁夏、 西藏、海南、安徽等产业结构变化小,对全国产业结构变动的影响也不明显。
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高新技术产业迅速发展及其区域竞争态势:在全国高技术产业增加值总体迅速增长的同时,强势省份越来越强,原来处于中等水平的地区开始出现分化,相对落后的地区也开始高度重视高新技术产业的发展。高新技术产业成为新一轮重复建设的重点领域、也必然成为新一轮竞争的焦点。广东、江苏、上海和北京的高技术产业增加值规模一直排在全国的前四位,已成为我国高技术产业的重要发展基地 ;
2、3 全国范围内的经济和技术发展梯度
全国范围内形成了以经济发展水平特别是经济发展的技术含量为标志的经济技术梯度。对全国31个省(直辖市、自治区)2000年的科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出和科技促进经济社会发展等四个方面指标利用加权综合和系统聚类方法进行综合评价后,形成以下六组区域
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