油田企业加强治安综合治理工作的探讨.docVIP

PAGE  PAGE 4 油田企业加强治安综合治理工作的探讨 　　[摘 要]油田企业由于其生产经营的特殊性，加强其治安综合治理工作显得尤为重要，这也是油田企业正常生产活动顺利进行的重要保障，笔者从油田企业保卫工作面临的新形势出发，对其加强治安综合治理工作进行了探讨。 　　[关键词]油田企业；治安综合治理；群防群治 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.089 　　[中图分类号]D631.4；F426.22 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01 　　1 油田企业保卫工作面临的新形势 　　当前，盗窃原油等油田物资的情况难以根除，尤其在城乡结合地区的油田企业中更为普遍，而有些油田企业对保卫工作不太重视，甚至某些油田企业党政机关内部的腐败分子与不法分子相互勾结、进行权钱交易，致使油田企业大量国有资产和国有资源频频流失。 　　油田企业业务链条较长，包括的风险环节很多，这都给油田企业加强治安综合治理工作带来很大难度，再加上国际油品价格的一路飙升，不法分子便铤而走险，结成偷盗团伙暴力盗窃油田物资，这已严重影响到油田企业正常生产活动的展开，新形势下，油田企业必须认清问题的症结所在，加大力度彻底根除上述盗窃事件的发生。 　　2 油田企业加强治安综合治理工作的措施 　　2.1 提高治安综合治理防范意识 　　很多油田企业的领导干部认为，作为一个企业，治安综合治理完全没有必要。这种观念是错误的，油田企业必须正确处理改革、发展和稳定的关系，在任何情况下，发展是目的，改革是动力，而稳定是保障。可以说没有一个稳定的发展环境，那一切都是空谈。 　　油田企业必须通过各种形式的教育活动使其保卫人员切实提高使命感，使每位保卫人员认识到，油田企业治安综合治理是社会安定的基本单位和基本环节，只有整体协调、全员防范，才能为油田企业营造一个平安和谐的发展环境。 　　2.2 立足油田企业生产活动的实际情况，加强警企协作 　　油田企业尤其是采油厂施工占地面积较大、设备放置分散、周边流动人口较多等实际情况都导致了油田企业安全隐患的存在。当前许多油企采用了“油区综治区域化”的综合管理模式，将油企划分成重点打击区域、重点防范区域和重点蹲守区域等，同时为每个区域配备管理人员，建立起专人负责制，同时与当地派出所建立了长期警企协作模式，大大提高了油企治安综合治理工作的针对性、专项性和时效性。 　　2.3 建立“多层次”群防群治治安管理新模式 　　油田企业大多坐落在野外，尤其是一些跟随油田开发而新建立的油企，在建立之初，地处偏远，保卫工作不到位，这便给犯罪分子种种犯罪行为提供了可乘之机，再加上如果此时一些基层员工对自己的薪酬或是对企业所给予的待遇不满意的话，可能会内外勾结，盗劫油田企业物资、原油等。 　　为了解决诸如此类问题，必须建立“多层次”群防群治治安管理新模式。第一层次（从内到外）：在油区开展保卫巡逻、治保协防、群防群治；第二层次：协同保卫员、治安员和调解员一起建立“院落式”治安体系和“三位一体”的油田企业治安综合治理工作模式；第三层次：在油区最外层建立干警包片、保安守点相结合的“社会化”防范网。 　　2.4 建立油田企业规范化保卫工作机制 　　在充分认识和掌握油田企业生产经营实际情况和客观规律的基础上，建立规范的预警机制、针对突发事件的应急机制以及治安综合治理防控机制等规范化的保卫工作机制，辅之以动态追踪管理为核心的重点人口、重点隐患监察管理制度，做到规范化管理。此外，加强对油田企业治安保卫队伍的建设与管理，保卫工作的管理对象一般为人，所以治安保卫人员必须具有正确的价值观、人生观、爱岗敬业的态度以及对油田企业的主人翁精神，切实落实油企“精细化管理”新模式，建立以人为本的规范化保卫工作机制。 　　2.5 强化4个环节，加强油企治安综合治理 　　（1）打击。油田企业执法人员必须依据相关规定和规章制度对偷盗分子进行相应惩罚，以维护油田企业正常的生产秩序，保证油田企业长足发展和人民群众生命财产安全。 　　（2）治安防范。必须对危害和影响油田企业安全的各种因素进行防范，通过各种形式的治安防范，减少偷盗盗窃破坏等犯罪行为，保证油企日常生产活动的顺利开展。治安防范是减少油田企业各种犯罪活动的一种主动出击措施，可以起到治标治本的作用。 　　（3）社会治安管理。社会治安管理涉及面很广，包括户口管理、公共场所管理、流动人口管理、特业（如旅馆业、刻字印刷业等）管理、危险物品管理等环节。其中户口管理是其中心环节，因为人是最为活跃的因素，也是进行油田犯罪的主要因素，加强户口、户籍管理可以从源头上防范犯罪分子和不法分子的各种恶意行为。 　　（4）建设。为了切实做好油田