油田企业推行依法治企的研究与探讨.docVIP

PAGE  PAGE 5 油田企业推行依法治企的研究与探讨 　　摘 要：党的十八届四中全会明确提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，意义重大而深远。深入学习贯彻落实全会精神，成为整个中国石油当前乃至今后一个阶段首要的政治任务。作为中国石油重要的组织细胞，将以贯彻全会精神为契机，深入推进依法治企，营造依法经营、依法管理的良好氛围。故本文主要针对油田企业推进依法治企进行研究与探讨，以此进一步推动油田企业的可持续发展。 　　关键词：油田企业；依法治企；法治；制度；守法 　　一、推进依法治企，要善用法治思维 　　（一）善用法治思维，就是要以法治思维推动发展 　　只有在法治轨道上推动企业发展，才是健康的发展、科学的发展。油田企业的领导干部要更加注重用法治的思维审视发展问题、谋划发展路径、破解发展难题，坚持在法律的框架内解决问题；要自觉将法治思维当作能力建设的“压舱石”，始终把法律当作看问题、作决策、办事情的依据；要让法治思维成为领导干部素质评判的“度量衡”，不断引导和激励领导干部主动自觉运用法治思维推动企业发展。 　　（二）善用法治思维，就是要以法治思维保障安全 　　随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的公布实施，国家从上到下对安全环保工作的重视程度空前提高。辽河油田结合实际，出台了《辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法》，进一步加大了对安全环保事故事件的处罚力度，对各二级单位的安全环保工作提出了更高要求。在这种情况下，只有把安全环保工作上升到法律的高度通盘考虑，以法治思维和法治方式严抓安全环保，才能护航企业发展，树立良好的形象。 　　（三）善用法治思维，就是要以法治思维维护稳定 　　法治是利益协调、权益保障的根本依据，也是化解矛盾、维护稳定的有效手段。随着社会经济的不断发展，人们的思想日趋多元化，利益诉求日益增多。这就要求我们应该更加注意运用法治思维妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷，努力维护好员工的根本利益。特别是在应对各种诉求和处理各种突发事件时，既要注意运用经济、政策、行政等手段，更要注重运用法治手段，确保解决办法和处理结果经得起实践检验，从而更好地维护企业和谐稳定。 　　二、推进依法治企，要突出制度规范 　　（一）突出制度规范，首先要完善决策制度 　　依法决策是事关企业兴衰的大事，企业对重大事项的决策必须在法律框架内进行，杜绝主观的随意性和片面性。我们必须要进一步建全完善决策机制，不断提升决策水平，使每一项决策都能够合法合规、推动发展。要健全完善决策制度体系，细化完善班子议事，进一步明确“三重一大”事项的主要范围；要完善事前论证机制，建立重大决策的法律论证制度；要加大决策责任追究力度，建立依法从严治企工作问责制。 　　（二）突出制度规范，其次要加强制度建设 　　制度建设贯穿于企业经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设的各方面、各领域、各环节。近年来，辽河油田根据新形势和市场发展变化情况，把国家法律、相关规则对企业的要求，内化为企业的规章制度，使其成为企业员工共同遵守的行为规范。要依法定制，以制治企，不断健全企业法制化管理体系，提高各项工作的执行力；要坚持制度创新，通过制度创新带动管理流程的创新，提高企业规范化运营和法制化管理水平。 　　（三）突出制度规范，还要健全内控体系 　　健全内部控制机制和完善内部控制制度是规范企业经营行为、有效防范风险的主要措施，也是衡量企业治理水平的重要标志。推进依法治企，必须要建立推进风险管理的组织体系，明确以重大决策、重要业务和流程的风险管理为重点，完善重大风险预警机制、强化风险管理的检查监督等措施；切实加强企业内部控制管理，将标准化建设向经营管理领域延伸，切实加强各项标准、制度执行情况的监督检查，提高企业系统经营管理行为的规范化水平。 　　三、推进依法治企，要倡导全员守法 　　（一）倡导全员守法，就是要提高全员法律意识 　　随着我国法律体系的完善，企业管理的核心逐步从以规治企上升为依法治企，企业管理的大小环节都有法可依，曾经的内部“规矩”逐步都上升至法律层面。因此，要提升全员对依法治企的意识，特别是对老经验、老做法要站在法律的角度及时更新，及时摒弃过去不合时宜的思想，提高法律素质，从而提高企业和个人的法律风险防控能力，保证企业始终在法律轨道下平稳健康发展。 　　（二）倡导全员守法，要牢牢把握关键环节 　　要重点做好要害部门、重点岗位、关键环节以及特殊群体的法治教育，全力确保广大员工知法、懂法、守法。要针对队伍中可能出现的不良苗头开展好日常警示教育，以典型案例分享，使每名员工举一反三、引以为戒，增强遵纪守法的自觉性；做好8小时以外的教育和管理，重点对有不良嗜好、交友复杂的人员，做好全方位教育和监管工作；丰富