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PAGE  PAGE 9 浅析呼伦贝尔旅行社经营体系调整的目标模式 　　基金项目：内蒙古自治区高等学校科学技术研究项目《呼伦贝尔旅游公共服务体系研究》（NJSC14311）；国家自然科学基金青年项目《生态旅游资源非使用价值评估：条件价值法和审议货币评估法的比较和应用》；内蒙古哲学社会科学规划项目：呼伦贝尔文化产业与旅游产业融合研究（2015JDB067） 　　摘 要：随着呼伦贝尔旅游业的发展，呼伦贝尔地区的旅行社行业已经形成一定的规模和体系。但行业利润低，恶性竞争不断加剧，行业的生存空间有限等一系列弊端逐渐显现出来。因此本文使用SWOT分析法，对旅行社外部环境和内部资源进行分析，提出对呼伦贝尔地区旅行社旅经营管理体系调整的目标模式，以期对呼伦贝尔地区旅行社业具有借鉴意义。 　　关键词：呼伦贝尔；旅行社；SWOT分析；体系调整；目标模式 　　随着旅游的快速发展，旅行社业作为一个中介机构也得到了较快的发展。呼伦贝尔的旅行社业也得到了快速发展。发展较好、具规模的有呼伦贝尔运通旅行社，经典假日旅行社等，而且后起之秀也很多，到目前为止呼伦贝尔已有近300家旅行社，旅行社在较好发展的同时也暴露出了发展中遇到的一些问题。 　　一、呼伦贝尔旅行社经营现状的SWOT分析 　　1.优势 　　（1）游客数量逐年增加，市场逐渐扩大 　　呼伦贝尔自开展旅游以来，旅游人次逐年增加，2015呼伦贝尔旅游人次达1417万人次，同比增长9.5%。呼伦贝尔市的旅行社数量也逐年增加，现在呼伦贝尔地区有旅行社263家，而且由于市场的扩大，旅行社的业务范围也在不断扩大，经营的项目也趋于多样化。 　　（2）丰富的旅游资源，众多的旅游产品 　　呼伦贝尔市有草原、森林、民俗、湿地、口岸、冰雪、历史文化等丰富的旅游资源可为游人提供多样化的旅游线路，游客可根据自身要求选择自己喜爱的线路。 　　（3）借鉴旅行社经营的成功经验 　　呼伦贝尔因地理位置的原因旅游起步较晚，所以旅行社在发展中会存在不足，但一些旅游成熟地区的旅游社经营管理也比较完善，所以在发展自己旅游的同时多借鉴其他旅行社的成功经验。 　　（4）旅行社业处于起步阶段 　　现在呼伦贝尔的旅行社还处在初创阶段，发展空间较大，如果合理的规划，规范化的经营，改革创新，一定能够赶上甚至超越一些现在发展好的其他地区的旅行社。 　　2.劣势 　　（1）缺乏专业的旅行社经营管理人才 　　呼伦贝尔地区旅行经营管理人才很多对这个行业比较陌生，他们大多没有旅行社经营管理方面的知识和经验，旅行社缺乏专业的管理人才，缺乏旅行社经营管理的专业知识，是呼伦贝尔旅行社业发展滞后主要原因。 　　（2）人才流动大 　　呼伦贝尔地区旅行社行业规模小，缺少对人才的培育和规划，激励机制不健全，旅游淡旺季明显，使得人才流动大。 　　（3）结构不健全，分工不明确 　　呼伦贝尔地区的很多旅行社，结构不健全。旅行社员工身兼多重身份。计调既做团队也做散客，既是车调，又是房调，同时又是外联，有的还兼职做财务工作。 　　（4）资金缺乏 　　很多旅行在资本运营过程中，存在问题。包括旅游旺季的周转金问题、宣传促销、薪酬保障问题、旅游企业文化的建设问题、与供应商之间的三角债务问题等。 　　3.机遇 　　（1）旅行社行业的蓬勃发展 　　呼伦贝尔借助全国旅游发展较好的势头大力发展当地的旅游，使得当地的旅行社业规模化的发展。 　　（2）人们的旅游需求不断增强 　　呼伦贝尔的得天独厚的资源条件，人们旅游需求的不断增强为呼伦贝尔旅行社业的发展起到了积极地推动作用。 　　（3）政府的支持 　　在呼伦贝尔旅游业发展的历史中，呼伦贝尔各级政府鼎力支持、积极谋划，在完善旅游产业体系、完善基础设施和改善公共服务，突出民族旅游特色，深入挖掘民俗、生态等旅游资源，做了大量而有成效的工作。 　　4.威胁 　　（1）客户不稳定 　　呼伦贝尔的旅游淡旺季明显，这也很大程度上限制了旅游的发展，组团社在选择合作伙伴时，除考虑接待质量外，还注重利润问题，因此选择合作伙伴的时候不稳定，也造成旅行社之间的不正当竞争。 　　（2）竞争激烈 　　集团化已成为呼伦贝尔地区发展旅游业的重要模式，旅游相关资源会出现集聚，加大行业竞争。呼伦贝尔地区旅行社数量多，恶性竞争明显。 　　（3）资金回笼周期长 　　呼伦贝尔的旅游旺季虽然较短，随着市场模式的改变，资金回拢周期加长。 　　二、呼伦贝尔旅行社经营管理体系调整的目标模式 　　1.呼伦贝尔地区旅行社联盟，形成合力 　　呼伦贝尔旅行社数量相对也比较多，但都不具规模，所以旅行社要想健康快速的发展就应该形成联盟，形成合力，根据每家社不同的经营方式，取各家的所长来发展。