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PAGE  PAGE 6 浅析如何有效加强水利工程施工管理 　　[摘 要]水利是农业的命脉，是国民经济发展的枢纽，是我国前进方向上的必经之路。随着我国综合国力的提升和经济水平的提高，对水利工程的施工要求越来越严格，但是水利工程施工项目在管理过程中仍然存在着问题。本文提出了水利工程施工项目管理存在的问题，并提出了改进措施，以期能起到一定的积极作用。 　　[关键词]水利工程；质量管理；成本管理；安全教育 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.058 　　[中图分类号]TV512 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02 　　水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性强等特点。水利工程的建设，不仅仅与人类的生存息息相关，还与国家建筑行业的发展成果有着密不可分的联系。第一，水利项目施工有利于防洪控水，能促进农??灌溉，加快农业生产效率等；第二，水利项目施工有利于国家水工建设水平的提高。因此，国家和企业应格外重视提高水利工程施工项目的管理水平。这就要求管理者首先要认识到目前在管理上的不足，然后根据不足作出相应改善，从而达到提高管理能力的目标。质量、安全和成本是当前水利施工工程管理的核心要素。 　　1 水利工程施工项目管理存在的问题 　　1.1 水利工程的承揽单位缺乏对设计方案的可行性评估 　　水利工程施工一般由多个承揽单位共同完成，承揽单位并不直接参与设计文件评估，只关注项目工期进度下的施工任务能否顺利完成，不能及时领会施工图及设计组织施工的主要意图，导致后期建设中经常出现作业变更，严重影响了工期进度。 　　1.2 招标存在暗箱操作的现象 　　当前招投标环节经常存在暗箱操作的不公平竞争现象，例如：一些承揽单位通过人情、私交关系等形式，使活动中出现串标、抬标等现象，从而达到中标目的。 　　1.3 盲目赶超进度、施工设备陈旧 　　有些施工单位未能准确把握国家相关的优惠政策，忽视施工质量的重要性，盲目赶超进度，在材料选取时只顾全自身企业效益最大化。有些单位设备陈旧，与当前的先进设备相比，效率等方面颇受影响。除此之外，对当前的新技术、新理论、新方法的引用还有所欠缺。 　　1.4 成本管理意识存在误区 　　一些施工项目存在“三重三轻”问题，即重实际成本的计算和分析，施工成本的计算分析及财务人员的管理，忽视全过程的成本管理和对其影响因素的控制等。还有就是一些在成本预算阶段对工程成本的风险预测力度有所欠缺。 　　1.5 施工项目管理责任机制不健全 　　人员培训流于形式，一旦项目实际作业出现变更、质量通病等问题，无法问责到管理单位与落实到人，给水利工程安全生产带来了较大施工隐患。 　　1.6 忽视较为基础的安全生产管理 　　一些施工单位忽视安全生产管理，致使安全事故频出，给人民生命财产造成了重大损失，也对当地环境造成了严重影响。 　　2 当前问题的改进措施 　　2.1 加强对水利工程组织设计方案的审核力度 　　水利工程包含的项目多种多样，有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等。因此，审核工程组织设计方案时，应结合不同项目所处环境、项目实际特征、具体工艺配套情况、人员组织设计等相关内容进行全面议审，对于图纸设计不符实际生产需求的内容，应及时作出调整，切不能只图降低成本投入而盲目更改设计减缩工程量。 　　保证招标竞投公开、公正的进行，从而保障水利建设实施的安全建设环境，为其他有实力、有资质的项目承揽单位提供一展宏图的机会。具体措施：竞标组织活动中，应拒绝第三方带有行政色彩的有关人员或领导参与进来。招标单位应科学评估，分析其施工资质是否符合中标的标准。 　　2.2 加强水利工程施工项目的质量管理 　　施工的工程质量水平的提升对工程经济效益的提高具有重要意义。可以从下两个方面进行：设置质量管理点、项目施工材料采购质量控制问题。第一，设置质量控制点。质量控制点具体是在施工中重点部分、隐蔽部分、薄弱环节和工序交接部分等。施工时要将以上部分的质量情况进行严格的控制，保证工程质量。第二，项目施工材料采购质量控制。材料检测报告中的检测数据及结论最能反映建设工程的质量。所以在采购时，多选择几个实力较强、信誉较好的供材商，从而保障施工材料的质量达满足要求。而且在施工准备时期，要对材料进行核验，一般是通过查看进场报审、见证取样、平行检测，比如：水泥、建筑用砂、建筑用石、粉煤灰、钢筋原材、钢筋焊接与混凝土试块等，监理单位要进行平行检测。 　　2.3 加强水利施工项目的全过程成本管理 　　具体措施有以下三种。第一，成本估算。水利工程现场管理中应明确施工物资的合理取用，了解市场材料供应价格，使物资