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PAGE  PAGE 5 浅析当前我国财政教育支出现状及解决措施 　　摘要：教育乃一国之根本，既关系着国计，又关系着民生。自改革开放以来，我国对教育的重视程度越来越深，然而，由于某些地域和其他因素的限制，教育仍然存在着较大的问题，接下来，本文就我国财政教育支出现状和如何解决这两个方面进行相关性的探讨。 　　关键词：教育支出 现状 问题 解决措施 　　教育是一个民族的生存和发展基石，也是提高国民素质的根本解决方法。 早在20世纪90年代，我国就颁布了《中国教育改革和发展纲要》，其中便指出，要重视我国的教育的必要性，并努力提高国家在教育方面的财政性支出以帮助教育改革。然而由于种种因素，这一目标迟迟未能实现。除此以外，随着我国教育体制改革的不断推进，财政教育支出存在的问题也逐渐暴露了出来。 　　一、当前我国财政教育支出存在的主要问题 　　随着国家对教育的重视程度的加深，我国就教育方面的财政支出已经成为所有国民支出的重要组成部分，除了政府对教育资金投入力度的增加之外，教育资金来源的渠道也更加广阔，其中包含社会捐助，企业捐赠，私人公益办学等。就教育资金的来源情况来说，目前形成了以国家为主，其余多种方式为辅的发展模式。 　　但就我国的财政支出角度而言，主要还存在着以下几个方面的问题： 　　（一）财政教育的支出总体数额偏小 　　尽管近些年来，中国对于财政教育的支出呈现出逐年增加的趋势，但就世界水平而言，我国教育支出占国内生产总值的比重仍然过低，远远低于发达国家的5.37%，并且远远低于世界4.55%的平均水平。且近些年来，虽然我国的国民生产总值得到了飞速提升，但是，相对应的财政教育支出增长幅度远远小于国民生产总值。截止2012年，我国的国内生产总值已经增长到了约519322亿元的水平，而当年我国的财政支出仅约为21994亿元，仅占总收入的4.2%。 　　（二）财政教育支出分配结构的不平衡 　　在财政支出的分配结构上面，根据近些年的部分数据分析，我国主要是以初等、中等水平为主，高等教育占有重要比例，学前教育所占比例最小，高等教育所占份额甚至是学前教育的二十倍之多，各类分配极不平衡。这是极不利于我国国民综合素质普遍提高与国家经济文化的全面发展。作为发展中国家应该先重视人民的基础教育，其次才是培养高素质人才，而我国现有分配格局，与其他国家相比，学前教育远远低于世界的平均水平。 　　（三）财政教育支出分配区域的不平衡 　　由于各地区经济发展的不平衡，我国各地区所接受到的财政教育支出也是不平衡的。据不完全统计，我国东部地区的财政教育支出经费远远高于我国的中西部地区，也就是说，我国经济发达地区的财政教育支出远远高于经济不发达、甚至是贫困地区。除了东西部地区的分配不均衡之外，我国城乡分配也具有不平衡性。在2006年至2010年期间，农村中小学人数占总人数的80%。而所得到的的教育支出不足30%，城乡的教育水平差异、教育设施的差异等情况普遍存在。 　　二、应对财政教育支出问题的解决措施 　　随着国家经济的大力发展，对于文化政治要求的逐渐提高，为全面提升国民素质，提高我国的文化软实力，妥善解决我国财政教育支出中所存在的问题已经刻不容缓。 　　（一）增加财政教育支出所占比重 　　为了促进我国教育事业的全面、均衡的发展，我国应该继续增加对于财政教育这一方面的投入力度，加大财政教育支出占国民生产总值的比重。国家除了在宏观调控方面控制好财政教育以外，还需要各级各部门的积极配合，采用审核制，充分发挥各级人大的监督职能，保障教育分配及时有效到位。 　　（二）对已有的教育分配格局实现重新分配 　　针对我国教育分配在结构上不平衡的问题，需要各级部门的积极配合，采用重新洗牌的方式，针对各个阶段不同的实际情况进行重新分配。加大对学前教育的重视程度，增加学前教育的分配比重，在追求全民素质的基础上，再追求精英人才。除了增加政府投入对于学前教育的比重之外，还应充分发挥社会的力量，在提供政治保障的基础之上，鼓励民间资本对基础教育给予支持。 　　（三）及时解决财政教育支出中出现的地区不平衡、城乡不平衡问题 　　在整个财政教育支出中，各地区分配的不均衡直接导致了各地区教育水平的差异，某些教育水平本就比较低，教育设施落后的地区，因为得不到财政教育的补助，使得教育进行的更加艰难，经济的发展也就越困难，形成了恶性循环。想要从根本上解决分配不均的问题，首先需要建立一个完善的监督审核机制，避免因为某些不明原因导致的分配不到位，资金减少等情况。其次，要提高个部门的执行能力，层层深入，层层监督，努力做到使每一分钱，每一次补助不浪费，全部用到最需要的地方，切切实实的落到每一所学校，每一个学生的身上。最后，国家可以鼓励东部地区采用互帮互助的方式对于西部