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PAGE  PAGE 6 浅论高职学校财务风险评估及预警 　　摘要：随着我国对教育系统各项改革的不断推进，自主办学等多项措施产生的作用也日益突显，高职学校快速发展的同时产生的管理问题也日渐增多。扩大招生，生产、教学、科研综合项目的开展，高科技研发项目建立，外部投资加大等企业行为的经济事项，给财务管理方面带来的风险越来越大，原有的经营模式和风险管理系统已无法满足新的高职学校管理体系。本文从高职学校的财务风险出发，对引发财务风险问题的原因展开分析，提出加强内部控制与管理、对财务风险进行科学预测评估、建立财务风险预警系统等具体的策略。 　　关键词：高职学校；财务风险；评估；预警 　　一、高职学校财务风险的内容 　　我国的高职学校，多是由原有的中专或者教学机构合并等方式扩大经营的，区别于普通本科高校，它的职业性更强，对于学生的实践能力要求更高，对于学生的培养成本相应也较高。高职学校在扩大经营过程中，由于各种不确定因素导致资不抵债等现象发生，使得财务风险隐藏在高职学校的各项管理工作中。近几年，特别是教育系统改革的过程中，高职学校不断发展扩大，但是也偶有盲目扩张、过度负债、管理不利、风险意识不强等现象随之而来，对高职学校的教学、科研、发展等各项工作都产生了一定的影响。 　　二、高职学校财务风险成因分析 　　（一）收入能力下降和银行贷款等导致的风险 　　高职学校的收入来源主要有财政预算、学费收入、科研经费等几项，前两项都是与学生数量相关的，最近几年，学生就业效果不好、适龄学生留学、考生人数减少、本科院校录取门槛降低等因素均引起高职学校生源减少，直接影响财政和学费收入，导致收入面临风险。高职学校为了维持经营和发展，转向银行贷款，甚至大型的基建与大宗采购等都依靠银行贷款这个单一的融资渠道，贷款缺乏理性，高职学校在办学经费紧张的同时面临高额的贷款利息，常常产生银行贷款利息按期无法支付等风险。 　　（二）内部控制缺失与管理不善导致的风险 　　高职学校现有的内部控制制度不够???化，细节欠斟酌，对于具体内容偏离实际，或不够严密，太泛泛，或流于形式，高职学校将通用的内控模式套用于自身时，未能根据具体情况结合其自身因素与时俱进的进行修正和调整。如在经费使用上，缺少有效监督和管理，未能给予真正实施开展工作以有效性的指引。在大型基础建设方面，可行性分析不够精细，盲目扩建。在资产管理上，教室、实验室等资源闲置，设施设备管理维护不善。在采购环节，受高职学校自身经营性质局限，在大宗设施设备与图书采购环节缺少阳光采购机制。在预算控制的制度方面，或预见性低，或内控执行力度差，缺乏有效性。 　　（三）在财务风险评估与预警机制上缺乏系统性 　　高职学校财务风险评估与预警就是指在对风险情况进行财务数据分析后识别风险类型及等级等信息，对风险损失量化，确定量化指标，明确各种财务风险的预警指数和临界值，设计风险预测模式和预警流程的系统机制。多数高职学校都未设定财务风险评估与预警机制，风险源排查不彻底，已存在的财务风险管理机制也在一定程度上有不完善的模块，财务风险管理工作表面化、形式化，给各项工作留下风险隐患。 　　三、高职院校防范财务风险的有效途径和思路 　　（一）合理拓宽经费等收入渠道 　　高职学校应从资金管理上加大力度，在筹资融资上，积极探索更有效的方式，增加校企合作定向培养、社会力量联合办学，融资租赁等多种方式，降低银行贷款等融资的比率，此外，要加强对银行贷款的管理，对银行贷款的数额、期限、还款方式等方面要有系统的规划。在科研项目上争取早日落实生产，加速科技成果转化，实现效益。对于有条件的高职学校可以将食堂、闲置公寓开展社会化经营，也可以将闲置的教室、场地积极对外出租，获取营业外收入。高职学校也可以根据师资规模、社会就业岗位需要等情况适时开展面向社会的短期职业技能培训和职业职称的靠前培训，从多种途径解决资金困难问题，改变单一依靠贷款的局面。 　　（二）加强预算与资产管理相关工作 　　随着我国高职学校的整体发展，对高职学校的科研项目也越发重视，因此，如何切实有效的开展科研经费的利用效率确保费用不被挪用、不被浪费很有必要。高职学校应该建立完善的科研经费控制制度，确保资金合理运用。在经费的具体使用上，要尽量提高使用效率和效益，注重投入成本与生产效益的比重关系，特别是对于大型基本建设方面，要加强好基本建设的可行性分析，避免无度的债务扩张模式。预算管理对于高职院校讲，是根据其自身实际情况及需求对高职院校人力、财力、物力等资源予以优化、考核，对资产分配的过程进行管理，对内部资金运用给与科学预算。加强预算管理，确立预算管理的地位，坚持收入支出统一划入预算机制的管理模式，同时将高职院校取得的各项科研经费进行统一管理，落实专款专用政策，具体费用