浅谈公司治理与公司管理的关系.docVIP

PAGE  PAGE 5 浅谈公司治理与公司管理的关系 　　摘 要 公司治理是一个企业运作的基本框架，公司管理是在这个框架下促使企业向着既定的目标前进。如果一个公司缺少好的治理，那么就会造成公司基础不稳定；如果一个公司没有畅通的管理体系，那么就会使公司徒有虚壳，缺乏实际内容。所以，公司治理和公司管理都是公司运行中不可缺少的一部分，都是以创造财富为目的，只是在公司运营中扮演着不同的角色而已。 　　关键词 公司管理 公司治理 运作机制 　　一、公司治理的一般机制 　　公司治理是一个对公司所有权安排的结构，包括内部和外部两部分的治理，主要针对公司的决策高层的利益来源及为谁提供利益。[1]公司内部治理是上到股东大会、董事会，下到公司管理层的有关公司内部的决策及相关的执行机制运作的治理结构。作为公司的所有者，股东大会对公司的资产有着绝对的控制权以及剩余索取权，股东大会是公司的权力机构，可以通过审议和投票维护自己的权益，拥有批准和监督的权利。董事会是由股东选举产生的，作为股东会的代表向管理层的经理实行监督和控制的机构。管理层的经理则是公司的经营者，经理由董事会任免，对董事会负责是执行机构。 　　公司外部治理结构则是由公司的股东及债权人通过对市场经营者的控制而实现的确保自身利益的一种方式手段。公司外部治理机制的组成因素有很多，如产品、要素及经理市场的竞争，敌意接管以及控制权的争夺等。这些因素机制通过不同的市场并在各市场的控制和操作下产生一定的作用，从而达到出资者最终的目的。 　　二、公司管理的基本内容 　　公司管理通常有计划、组织、指挥、协调、控制等五方面的内容，是一个协调工作的活动过程，其目的是通过一定媒介达到最终的组织目标。管理人员的基本职责就是确定工作目标并制定出相对合理的计划表及时间进度表，然后督促大家去实施。当具体实施这个计划时，管理人员便有了新的职能，组织职能。管理者必须妥善地处理任务与任务之间的关系、任务与职位之间的关系以及职位与职位之间的关系。通俗来说，组织职能就是将合适的人安排到合适的位置上去完成适合的工作的用人问题，而这个问题也是管理者在组织职能实施时最重要的问题。当制定的目标按照一定的计划有组织地进行时，管理者便是领导者，开始实行指挥和协调的职能。这两项职能与其说是管理者的权力，不如说是管理者的挑战，管理者不仅要做到信息沟通、资源配置的最优，还要时刻调动下属的工作积极性，务必做到令行禁止、方向明确。这种在计划执行过程中保持参与人员无偏差的工作就是管理者的控制职能，实施控制职能就是为了时刻监督计划的实施方向，确保执行过程中没有偏离既定的目标，并及时对计划做出更合理的调整或者纠正，以确保目标的顺利达成。 　　三、公司治理与公司管理的比较 　　从上文对公司管理和公司治理的认识来看，两者虽同是以公司财富为目标，但属于两个不同层面，既有联系又有一定的差别。从时间上来看，管理要早于治理，由管理到治理是公司由封闭转向开放的必然结果。公司管理的理论基础是基于经营封闭型公司，而公司治理的理论基础则基于经营开放型公司。公司治理是经营开放型公司的展开，其内容早已远远超过了封闭型公司的管理围墙。[2]公司管理和公司治理的异同可以分为以下七个方面： 　　第一，终极目的相同但基本目的不同。公司治理的基本目的在于实现利益相关主体责任全力的制衡，公司管理的基本目的则是企业财富的最大化，前者为后者创造了一个最适宜的环境，后者则依赖这样的环境达到两者共同的终极目的，实现财富的创造和利益相关者的利益得到最大化。 　　第二，两者主客体不同。公司治理的主体是股东、债权人、政府、职工等利益相关者，客体是股东对董事会的治理和董事会对管理层的治理。公司管理的主体是经理和员工这样的经营者，客体是对生产、营销等活动的管理。 　　第三，环境的影响程度不同。公司治理不仅要遵从如《公司法》这样的高层次法律规范，还要遵守政府或相关自律组织的治理和引导，规范程度较高，约束力较强。公司管理只是遵守基本的法律法规，具体的经营管理则是自己说了算，相对自由、灵活。 　　第四，反映信息不同。公司治理是反映债权人权益和股东权益的地位，公司管理则是反映资产的财务状况。 　　第五，实施基础不同。公司治理是通过市场机制和内部及外部的显性和隐性契约实现的，公司管理则是通过行政关系来实现的。 　　第六，实施手段不同。公司治理是通过约束机制来实现的，公司管理则是通过计划、组织、领导和控制来实现的。 　　第七，稳定性不同。公司治理能够保持长期的相对稳定，符合公司稳定发展的需要，公司管理则会随着市场的变化对自身进行调整，以求更好的发展。 　　四、公司治理对公司管理作用的原理 　　在实现提高公司利益和股东利益的目标的过程中，公司治理是对管理层负责，公司治理是