浅谈工程项目管理在民用机场建设中的重要性.docVIP

PAGE  PAGE 7 浅谈工程项目管理在民用机场建设中的重要性 　　[摘 要]通过分析国内三大国际机场，结合对比机场特点，有效地实施控制决策和科学管理模式，保持我国机场管理现有的突出优点，辅之以提高机场密度、竞争力提升、大量科技引进、人力资源管理、各种立法的保障等科学手段，最终选择合适的管理模式并注重质量、进度的管理模式。 　　[关键词]工程项目；管理；民用机场 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000 　　[中图分类号]F562 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-02 　　0 引 言 　　现阶段，我国需要更多规模大、质量高的现代化机场，以跟上我国高速发展的民航业的步伐，但因为体制的原因，我国民航业在机场工程项目管理方面的专业化水平与国际标准相比较低。因此，当下急需解决的问题就是怎样学习并提高我国机场的工程项目管理的专业水平。 　　1 工程项目管理 　　工程项目管理是20世纪50年代后期发展的计划管理方法，是自项目开始至项目完成，通过对该项目的策划和控制，完成对项目的费用、进度和质量控制目标的过程。如今，在西方发达国家的工程项目管理相关方面的体系已比较完善、科学，自成一个完整的专业化管理系统。 　　多个承担不同的项目工程任务的建设、管理或设计单位可组成一个完整的建设工程项目，常见的参与单位有勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方、负责管理和监督的政府相关部门等。各个参与工程项目管理或建设、设计的单位，其工作性质和利益不一致，这就造成了不同的项目管理，不同的项目管理手段代表不同的利益参与单位。总的来说，对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往就是项目管理的核心。 　　2 我国民用机场管理模式特点 　　机场与其他大型建筑项目不同之处在于，对于设计、施工、后期维修人员的专业程度要求很高，对工期的要求也有限制，工程项目涉及的对象有各级政府、机场方即业主、各大航空公司、工程管理咨询单位、设计单位、建设单位、总承包方及若干分包方（即承包方、设备设施提供方），且其专业程度需要配备诸多专业技术人员与管理人员等，从而使其与较复杂的项目建设配套。 　　结合我国三大国际机场（北京首都国际机场、上海机场、广州白云机场）的管理特色，北京首都机场是规模和运输量最大、设备最齐全的大型国际机场；上海机场和广州白云机场的壮大，与优越的地理位置分不开，十分便于国内外的经济贸易往来。三大机场与其他中小型机场相比，其机场设施的维修和养护、人员的培训与规范等都较为完备，但与国外一些发展完备的大型机场相比还是存在一些不足之处。我国项目管理的专业程度与世界发达国家相比还有一定的差距，且我国的管理模式过于单一、创新程度低。随着我国经济的快速发展，航空运输成长的速度也日益增快，民用机场的建设速度显然落后很多。民用机场的数量、工程建设规模也需要增加，当然，在保证“量”的需求下，力求“质”的提升。 　　如果把一个工程项目视作一个系统，例如：广州白云国际机场项目，其建设目标是否能实现，受诸多因素影响，其中，组织因素无疑起着决定性的影响。业主方和项目参与方，包括设计单位、建设单位、总承包方及若干分包方等。参与工程项目的各方单位都应按照组织分工各司其职，结合项目的特点，对项目实施的各阶段的工程项目、项目信息管理、项目组织与协调、费用控制、项目质量控制、项目合同管理及项目进度控制等管理任务进行详细的分解与实行。 　　我国的诸多民用机场，在规范化的工程项目管理上均有一定难度。在市场经济快速发展的同时，各大机场的企业化趋势也日渐明显。对大多数的机场来说，工程项目的建设投入还是需要政府的大量资助，如有经营方面的亏损也是需要政府的补助，但这又与机场的企业性质相矛盾；再者，机场作为一个事业性的单位，又要以企业的约束指标对自身进行考核，并实行工资和效益挂钩，这与事业性的单位性质不符，且缺乏对于机场方面工程项目建设管理行之有效的合理监督管理体系。 　　对于工程项目管理模式，由于现阶段我国对相关方面的研究滞后，管理过于粗放，前期工作分工不细，将本应分开的几个项目管理部分混为一体，如：投资、建设、管理。资源管理科学程度低，且对于相关工程项目管理方面的人才培训重视度不够，专业的人员投入少，导致管理机构队伍臃肿，人员重叠、堆积，进而造成施工生产率和工作效率都较低。 　　3 工程项目管理在民用机场中的合理优化应用 　　在项目决策管理前期，项目管理负责人应认真做好可行性研究报告，有效地实施控制决策和科学管理模式，还要准确地把握好项目进度、费用和质量三大控制，在工程项目实施的全过程中对所有影响工程建设等费用的项目，进行科学合理的有效控制