浅谈建筑行业试行营改增政策的利与弊.docVIP

PAGE  PAGE 5 浅谈建筑行业试行营改增政策的利与弊 　　摘 要 随着时代的发展，经济飞速发展的同时，社会也在不断地进步，人们的生活水平逐渐提高到了一个新的层次。在日常生活中，税费是一个基本也是很重要的保障，营业税和增值税成为我们生活中常用也是常见的两大税种。为了更好地规范我国的税收制度，让税收体系更有秩序，更有依可循，营改增这一方案被提了出来，并且记录在了税收的史书上。营改增顾名思义，就是营业税改成增值税。 　　关键词 建筑行业 试行营改增政策 利处与弊端 　　细观我国营改增的发展历史，可以追溯到20世纪的七八十年代。我国在20世纪70年代引入了增值税这一基本税种，在20世纪的80年代引入了营业税这一基本税种。1994年，我国开始初步涉及营改增业务，意识到营业税向增值税过渡的重要性。当然，这只是初步试水，在这之后我国开始逐渐向各行各业渗透营改增的理念，建筑行业是其中重要的一个改革目标。建筑行业对人们的影响越来越大，所以我们更要对建筑行业营改增工作给予充分重视。但是，任何事物都是有两面性的，建筑行业营改增工作亦是如此。所以，我们要充分了解建筑行业试行营改增政策的利与弊，对其中的利处要加以弘扬，对弊端要去寻找更优的解决方案。这才是我们应该思考和讨论的。 　　一、对营改增的简要介绍 　　（一）营改增的具体含义 　　在研究建筑行业试行营改增政策的利与弊之前，要先思考和讨论营改增的具体含义，以及营改增工作开展的具体原因和具体背景。营改增顾名思义，就是营业税改为增值税。随着新时代的到来，经济在飞速地发展，社会也在不断地更替，营业税在某些行业和领域越来越不受用，所以，它逐渐退出了历史舞台，由增值税代替。在营业税还存在的时候，我国对货物和劳务总是分别征收对应的营业税和增值税，在这种收税方法下，增值税和消费税的纳税人在外购劳务时承担的营业税和外购货物时所承担的增值税是不可以相对应抵扣的。这样，总会出现重复征税的问题，久而久之就会造成更多的财物支出。为了解决这种重复征税的问题，营业税改成增值税是再好不过的方法之一。曾经有具体的经济学家计算过，如果我国的营改增工作扩展到更多的行业领域，那么能为我国节省400亿～700亿的资金，这可是一笔非常庞大的数目，我国可以更好地把资金投入到更多有意义有回报的事业中去。可见，在信息化时代，营改增工作需要更大范围的扩展，积极地进行试点，尤其是在以建筑行业为首的领域试行营改增政策。 　　（二）营改增政策实行的历史 　　我国的税制改革是一个漫长而复杂的过程，它经过很多的变故，也经过了很多的曲折，由此，我们才更认识到了营改增的重要性。我国最早引入的税种是增值税，如今它也成为了我国最重要的税种之一。我国引入增值税的时间应该是1979年，在那之后我国才开始引入营业税。我国开始引入营业税是在20世纪的80年代。这两种基本大型税制并立而行，直到1994年，我国明确把这两种大型基本税制独立分开来，并明确由两个基本部门管理营业税增值税。这种征税方法直到2009年才有了一定的改变。我国国务院为了更好地让税收为我们服务，让人们更有信心进行投资，投入更多人力物力财力革新技术，明确表达了在我国全面开展营改增工作的意愿。2011年，我国财务部国家税务局联合下发了营业税改增值税的试点方案。这一试点方案2012年在上海得以具体实行，上海最开始进行营改增工作的领域是运输业和现代服务业，在运输业和现代服务业营改增工作取得了初步成效时，我国开始着手于更多的领域实行营改增政策。直至2014年，电信业开始营改增工作，这成为我国众行业开展营改增工作的重要一步。 　　二、建筑行业试行营改增政策的利与弊 　　（一）建筑行业试行营改增政策的利处 　　任何事情都有两面性，建筑行业试行营改增政策亦是如此。首先，它达到了营改增工作最开始的目的，营改增主要是为了解决纳税人重复征税的问题，建筑行业开展营改增工作可以规避这一难题。国家取消了营业税，只单纯地征收增值税，建筑行业可以只支付自己分内增值税的税费，节省下来的资金可以投入其他的建筑领域。我国建筑行业一直征收的是增值税和营业税，营业税一般都是在建筑安装的时候征收。但正如我们所知，营业税的征收是有一定限额的，如果建筑行业试行营改增政策之后可以减少投入税收的资金，建筑行业开发商将节省开支。其次，应该是建立在上一个优点之上的，正是因为建筑行业试行营改增政策后能节约纳税资金，所以，相关建筑开发商才可以更好地利用这些节省下来的资金。比如聘请更有经验的建筑工程人员，选择更好的建筑材料，引进更先进更有效率的建筑设备。建筑行业把更多的资金投入到这些有意义的事情上，可以更有效地为人民群众服务，这是建筑行业试行营改增政策的优点。 　　（二）建筑行业试行营改增政策的弊端 　　上文已经提及，任