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PAGE  PAGE 6 浅谈推进基层党务公开需要关注的重点问题 　　摘 要：党务公开是党中央对各级地方组织工作的实施意见和根本要求，也是扩大基层民主、增强党组织生机与活力的组织保证。近年来，各级党组织积极响应党中央的号召，在党务公开方面扎实推进、不断创新，并取得了显著的成绩。但是，整体来看，基层党务共公开仍存在一些亟待解决的问题，这不得不引起我们的重视。为此，文章从几个方面论述了推进基层党务公开要注意的问题，以期能为基层党组织提供理论参考。 　　关键词：基层；党务公开；关注；重点问题 　　在党的十六届四中全会上，我党做出了“逐步推进党务公开”的伟大决策。此后，十七大、十五届五中全会都对党务公开进行了理论延伸和概括。2010年通过的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，就基层党组织党务公开内容、形式和方法等提出了具体要求。这给基层党组织党务公开指明了方向，也提出了新的要求。如今，基层党组织党务公开已经走上了全面实施阶段。总结过去，笔者认为，在实施过程中，基层党组织要关注并重点解决以下问题： 　　一、提高认识，转变观念 　　基层党务公开指基层党组织通过会议、媒体等形式，向党组织、党员群众汇报重大问题与决策的组织形式。党务公开的最终目的是使党员群众更好地了解和参与党内事务，为他们行使知情权、参与权、选择权、监督权提供基础保障。党务公开是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力的必然要求。发展大计，思想先行。基层党组织一定要提高认识，认识到党务公开是实践“三个代表”重要思想的伟大探索，是促进和落实科学发展观，实现经济转型的有力保障。并在此基础上针对党员干部进行党务公共知识教育和培训，使广大党员干部认识到党务公开与和谐稳定的关系。只有如此，才能增强党员干部的工作紧迫感和责任感，他们才会深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主，才能在党风廉政建设、群众工作上赢得群众的理解和信任。 　　二、规范党务公开制度 　　建立健全党务公开制度，是提高基层党组织权利运行透明度、防止权力滥用的重要措施。因此，基层党组织要结合党组织工作实际，建立党务公开工作责任制、党内外意见反馈机制，完善党务公开监督机制，同时加强党务公开配套机制建设，如监督员聘请制、督查落实制、党务听证与公示制度等，以确保党务工作步入正轨。在制度建设的同时，基层党组织还要围绕党务公开工作建立健全党务公开检查、考核和监督制度，并将之与党内干部考核制度衔接到一起，形成完整的党内考核机制。针对制度施行情况，基层党组织还要利用热线电话、意见箱等形式，拓宽群众意见和监督反馈渠道，并将党内监督与党外监督、社会监督和舆论监督结合起来，对基层党组织党务公开工作进行有效监督，建立党务公开和政务公开联动机制，以促使其走上制度化、规范化的发展轨道。 　　三、明确党务公开内容 　　由中央精神可知，党务公开的内容涉及范围较广，适合向社会公开的党务内容有党组织的基本情况、决议执行情况、党组织思想与组织建设情况、干部选任和管理情况、服务群众情况、反腐倡廉建设情况、党员群众普遍关心的热点与难点问题等。党组织要根据上级组织要求，采用合适的方式公开党务。在党务公开方面，部分党政机关和基层党组织存在的主要问题就是主次不分，胡子眉毛一把抓。要想解决这些问题，基层党组织必须就党务公开的内容作出明确规定和严格要求，并明确其中的重点，力争做到“只要不违反党组织原则的问题就坚决公开”。在经济新常态下，在反腐倡廉的关键时期，基层党组织党务公开的重点应该是：（一）党组织重大决策及决策执行情况，如党组织任务目标、年度计划，单位经济建设情况，部门文化建设成果等。（二）党组织管理情况。如党组织换届选举、班子成员变动情况，党员活动安排，民主评议，党员权利保障，干部选拔任用、轮岗交流及考核情况等。（三）党员干部学习教育情况。如党组织思想政治工作、理论学习情况，党内民主生活会召开情况。（四）作风建设情况。如党员干部廉洁自律规定和党内监督制度执行情况，班子成员述职述廉和民主测评情况等。当然，其他党员群众关心的热点问题如公款招待、腐败问题等，只要不涉及党内秘密，经党组织审查决定允许后都要予以公开。 　　四、规范党务公开程序 　　规范的程序，是确保党务公开工作有序进行的根本保障。因此，基层党组织在推定党务公开的过程中，要秉承“有序推进，客观全面”的原则，成立相应的领导组织，对职能部门或个人提供的材料进行严格审核，尤其是在关系到党组织切身利益的大事上，更要把好关口。然后采取“先党内公开、后党外公开”的顺利公开有关事务。在内容公开后，针对群众关心的干部任免、党员考察等问题，还要认真听取党员群众的意见，并在问题处理后根据情况再次进行事务公示。此外，基层党组织还要规范党务公开时限，明确哪些事务可以延迟公开，哪些需要及时公开。这就