浅谈新时期行政事业单位国有资产的清查及管理.docVIP

PAGE  PAGE 4 浅谈新时期行政事业单位国有资产的清查及管理 　　摘要：在本论文中，笔者首先分析了行政事业单位国有资产清查的必要性，而后分析了当前管理工作中存在的问题，最后提出了相应的对策。这对于未来行政事业单位管理工作效率的提升意义重大。 　　关键词：行政事业单位 国有资产 清查与管理 　　一、行政事业单位国有资产清查的必要性 　　社会主义市场经济的快速发展使得我国行政事业单位的国有资产规模迅速扩大，而且资产的增长也保持着较快的速度。但是，由于各种主客观限制性因素的影响，我国行政事业单位国有资产的清查与管理工作并不到位，无法核实确切资产；资产的监管力度偏弱，流失情况严重，因此加强国有资产的清查是十分必要的。资产清查有利于降低行政事业单位的运行成本，符合科学发展观、构建节约型社会的基本需求，行政事业单位的国有资产规模扩大导致政府运行成本提高，但这也在于资产清查及监管工作不到位。因此，做好国有资产的清查有利于进一步明确行政事业单位的国有资产存量及具体使用情况，从而采取合理的应对策略，努力提高国有资产的使用效率，这对于建设节约型政府意义重大。 　　二、行政事业单位国有资产清查管理中存在的问题 　　（一）资产管理的意识淡薄 　　部分行政事业单位的资产管理意识相对薄弱，而资产管理的形式又过于老旧。行政事业单位运行的根本目的是服务社会，促进社会经济的健康可持续发展，而国有资产在其中发挥着十分重要的作用。但是，就行政事业单位内部的国有资产实际情况来说，工作人员并没有形成清晰的认识，其认为资产是集体的，与个人关系不大，因此对资产使用并不注意；对资产清查中出现的问题，亦不重视，仍然采用传统的清查模式，效率低、清查结果不准确。 　　（二）管理制度不完善 　　行政事业单位内部资产的管理工作需要财务部门、物资使用部门等配合，需要完善内控管理制度。但是，就行政事业单位来说，国有资产的清查与管理是由办公室人员统一管理，内控管理制度不完善，也没有建立相应的制约监督机制，使??资产清查工作不能置于有效地管控之下。从国有资产的采购、保管、使用方面来说，资产的实物登记工作不到位，管理职责不明确；国有资产的损毁、报废等也没有相应的报批规范；没有建立国有资产的定期盘点制度，日常管理相对懒散。除此之外，行政事业单位并没有充分发挥对国有资产的监督职能，在固定资产采购等方面的预算编制工作随意性较大。 　　（三）国有资产产权不清晰 　　由于各种历史性原因，行政事业单位对于国有资产的权属问题并没有明确的认识，认为这些都是私有的自由财产，可以进行随意调配和处置，使得国有资产的调剂工作相对困难，也间接影响了资产的使用效率。总之，当前我国行政事业单位的固有资产清查管理工作不完善，仍然存在较多的问题。 　　三、完善行政事业单位国有资产清查管理的对策 　　行政事业单位国有资产清查管理工作之所以会存在各种问题，这是各种历史性因素累积的结果。针对上述问题，笔者认为，行政事业单位必须做好以下几个方面的工作，才能够确保国有资产清查管理工作的全面落实。 　　（一）增强资产清查的管理意识 　　首先，各个行政事业单位必须重视本单位的国有资产清产工作，并做好国有资产清查与全过程的控制工作。要将国有资产的预算纳入整个部门的年度预算之中，然后根据实际需求，按照勤俭节约的原则，完善预算配置工作。要严格按照单位的要求进行政府采购工作，防止出现各类违法违规行为。要指派专门的工作人员负责国有资产的数据管理工作，要健全资产清查与管理的岗位责任制度等；要使用先进的资产管理软件，搜集各类资产管理信息，做好资产数据的整理、分析与预测工作，并致力于实现国有资产管理工作的科学化。 　　（二）完善资产管理制度 　　要保证资产清查管理工作的顺利进行，行政事业单位必须完善相关的规章制度，使得清查管理工作能够有法可依。要明确规范的具体内容，提升规范的可操作性；要理顺不同部门在资产管理工作中的作用，合理进行人员调配，调整组织机构，建立组织协调小组，从而保证资产清查管理制度的全面落实。首先，要对国有资产进行定期清查，至少每年一次，要努力盘点盈亏资产，明确盈亏的原因，进一步分清工作责任；要努力盘活存量资产，提高资产的使用效率。其次，要做好重点抽查工作，严格审核会计资料。再次，要做好离任审查工作，规范资产移交手续，防止国有资产的流失。 　　（三）明确国有资产产权 　　明确产权是做好国有资产管理工作的重要前提。行政事业单位的资产都是国有的，应该受到所有工作人员的悉心维护。相关工作人员必须端正工作态度，提高工作责任心，认真对待本职工作。同时，单位要加强对工作人员的培训工作，提升其业务素质，从而更好地承担国有资产的管理与核算工作。 　　四、结束语 　　做好国有资产的清查与管理工作