浅谈现代公司CFO职能定位与CFO制度发展.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅谈现代公司CFO职能定位与CFO制度发展 　　摘 要：随着经济的发展和企业经济环境的变化，CFO的功能越来越复杂和多样化，并早已经超越传统财务管理范畴。本文通过对CFO职能进行理论分析和定位，强化了其法人管家和战略伙伴两种角色；同时梳理了CFO制度的产生、发展演进过程，及制度发展中出现的一些问题，并给出相应的建议。 　　关键词：CFO制度；CFO职能 　　一、引言 　　“CFO――Chief Financial Officer，首席财务官或财务总裁”是20世纪`70年代开始在美国一些大公司中出现的高级管理者称谓。CFO制度是在信息时代及全球化背景下公司治理与公司管理制度创新的产物。 　　CFO制度是以公司所有权与经营权分离为背景，以公司价值最大化为目的，以基于管理结构的管理与治理结构的监督相分离为主要特征的CFO治理与CFO管理的制度安排和体制的总称，CFO制度强调战略与执行统一、经营与决策协同、管理和监督分离。 　　二、CFO的治理功能、管理职能及其在现代公司中的地位与作用 　　（一）CFO治理功能的发展变化 　　从现代公司产生的那一天起，公司治理问题就摆在公司所有者和参与者面前。公司治理是对事后产生的准租金分配等种种约束方式的控制，包括：所有权的配置、企业的资本结构、对管理者的激励机制、公司接管、董事会制度、来自投资者的压力、产品市场的竞争、劳动力市场的竞争、组织结构等。 　　公司治理的中心是：处理作为代理人的经营者与作为委托人的所有者的关系。由于契约不完全和信息不对称，公司内外部的委托代理问题需要一系列治理机制来监督、激励与制约[1]。 　　不同时期、不同视角下CFO治理功能的重点有所不同，随着经济的发展和企业经济环境的变化，CFO的功能越来越复杂和多样化。但概括地讲，其功能有一个基本立足点：内部受拖、托责任和外部受托责任双重结合。CFO身为外部受托责任人，管理企业的会计与财务活动，这是一种传统的功能，即进行财务管理、资金管理和财务监督；CFO身为内部受托责任人，要和CEO密切合作，有作为决策层重要成员的意识，参与公司重大决策。 　　普??早在1997的调查就显示跨国公司CFO的功能正在发生这样一种转变：CFO关注的焦点由交易过程转向提供决策支持和参与制定全球战略。1995年，《财富》杂志刊登了一篇题为“超级CFO”的文章，揭示了CFO作为CEO战略伙伴并领导公司变革的趋势。2014年埃森哲公司开展了一项全球在线调查，采访了全球617名高级财务管理人员，结果表明，CFO已成为CEO的重要战略伙伴，承担起与CEO共同推进公司业务转型和战略制定的重要职责。 　　上述调查和研究表明，在西方发达国家，CFO传统的财务管理功能已被弱化，CFO开始在企业中发挥制定战略目标和推动变革的作用。 　　在CFO战略伙伴功能被重视和拓展的同时，其法人管家功能也不容忽视。尤其在美国曝出一系列财务丑闻之后，CFO的管家功能更应得到重视。为改善公司诚信问题，美国出台《萨班斯-奥克斯利法案》（2002），它是1930年美国证券法后最重要的单一法案。《法案》规定，CFO应分别向CEO和审计委员会汇报工作，并加重CFO对会计信息真实性所承担的法律责任，进一步强调其管家身份。 　　综上所述，CFO战略伙伴与法人管家两种身份都应该受到重视，并做好平衡。 　　（二）CFO管理职能的中外比较 　　公司治理对应CFO的功能，公司管理则对应CFO的职能。CFO的战略伙伴功能和法人管家功能都需要对应管理职能来实现。从国外的实践来看，CFO的管理职能主要包括：管理控制、管理审计、税务管理、重组并购、企业计划、投资管理、保险管理、战略管理、资产管理、法律管理[2]。 　　根据杜胜利在《CFO制度》一书中，对CFO可能接触到的35种工作的频繁程度、重要性程度以及CFO发挥作用的调查，可得出结论：在我国企业中，CFO用时最多的工作是会计与财务报告、会计政策、合并报表等，这些都是传统的管家职能。对比发达国家，CFO参与企业决策已成为很正常的现象。因此，我国应建立更科学的CFO制度，吸取国外先进企业发展经验，保证CFO发挥应尽的经营责任和法律责任。 　　（三）CFO在公司管理中的地位和作用 　　关于CFO在首席官团队与总裁团的位置，不同国家、公司模式不同。但基本模式有三：一是CFO仅作为首席官团队成员；二是CFO既作为首席官团队成员又作为总裁团队成员；三是不设CFO作为总裁团队成员。 　　情况一在新兴产业企业中较常见，典型的有美国的微软公司，微软CFO克里斯?利德尔仅作为首席官团队成员。这种情况下，CFO不归总裁领导，直接对CEO负责。 　　情况二较普遍，如美国的时代华纳公司，其高级执行层由8人