浅谈甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展问题及其对策.docVIP

PAGE  PAGE 7 浅谈甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展问题及其对策 　　【摘要】甘肃省新型城镇化与农业现代化自十八大以来，步入“多规合一”的发展模式，在实践过程中，各社会组织除了通过传统的方式进行投融资以外，“金融创新”也是不可忽视的一环。如何通过金融创新的方式发展甘肃省新型城镇化与农业现代化，满足“多规合一”的现行路径，不仅是甘肃省城市规划研究与实践领域的要求，也是甘肃省金融业实现可持续发展的需要。文章通过讲述金融创新对新型城镇化与农业现代化的作用，阐述了甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展所取得的成果，分析了甘肃省新型城镇化与农业现代化金融创新发展中存在的问题，并针对存在的问题给出了相关对策建议。 　　【关键词】甘肃省 新型城镇化 农业现代化 金融创新 路径选择 　　一、金融创新在甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择中发挥重要作用 　　实现新型城镇化与农业现代化的互动，农村土地流转与基础设施建设，是农村像城市转换必不可少的。新型城镇化与农业现代化中各种民生、文化建设，是需要巨额的资金投入，单靠政府财政投资难以满足，并且由于城乡一体化建设中的基础设施建设具有非竞争性、非排他性的特点，更多体现的是社会效益与长期的经济效益，因而对民间资本的吸引力较小，更多的需要金融部门的支持。这些都体现了金融创新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城镇化与农业现代化的进程中，农民会向城市流动，并且完成向城镇居民的转换。 　　在多样化的现代金融服务条件下，如若甘肃省可以使农村居民逐步接触、接受、学习和运用各种现代金融服务培养他们的金融意识和金融能力，使其逐步增强在城市生存生活的能力，使得甘肃省农村居民在生活意识上转换，增加甘肃省农村人口向城镇人口的过渡。新型城镇化意味着农村生产方式的转变。新型城镇化战略的实施除了需要政府的政策支持外，还离不开金融系统社会资源再分配功能的持续推动。由于甘肃省经济底子薄弱，抗风险能力差，农村金融机构必须在创新的过程中加强涉农信贷风险管控，保障涉农业务可持续发展，平稳推动甘肃省新型城镇化和农业现代化进程。 　　二、甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展概述 　　20世纪70年代，世界金融业出现了一次大规模的创新浪潮，金融创新这个词语应运而生。改革开放至今，中国金融业在经历了种种挫折之后，也开始了真正的发展，上世纪末，金融创新方法也流入国内，相关学者也做了一系列的研究，他们发现金融创新不仅是一个技术性的概念，还是一种可以指导实践、应用于实践的方法。金融创新方法可以通过对金融融资渠道的拓宽，以及金融工具的变革，完善当地的金融体系，陈东平1等（2006年）提出，西部地区应当利用金融创新方法变革现有的金融工具和投融资方式，打通城市化建设资金供给和长期资金需求之间的通道。金融创新在西部地区现代经济发展中扮演着重要角色。 　　甘肃省运用金融创新的观念，于2012年7月10日，建立了生物医药、现代农业两支创业投资基金，该基金以武威市和定西市为主要投资地域，运用股权投资形式，重点培育一些具有上市潜力的中小型企业。此项举措将金融创新和甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的发展紧密的联系了起来，为“多规合一”这项政策在甘肃省的发展奠定了基础。 　　三、甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展的问题分析 　　（一）金融创新人才缺失，缺乏创新资源 　　在金融行业各机构之间竞争力不断加强的现在，培养综合型、创新型、素质型的人才，提高从业者的创新意识和能力，是21世纪技术密集型和知识密集型为主要特征的人才培养的基本要求。甘肃省的金融行业整体还未快速发展起来，金融从业人员的素质以及创新能力均不能满足市场的需求。据统计，2006年甘肃省金融从业人员占全国金融业从业人员的1.58%，2013年甘肃省金融从业人员与全国金融从业人员的比值为1.69%，甘肃省2006年-2013年，金融从业人员的数量仍处于较低水平，甘肃省金融业的发展速度仍然较低。金融人才的缺失，致使甘肃省金融行业的发展远远低于经济发达的省份，金融创新也只能模仿经济发达地区，创造能力弱。 　　（二）金融体系缺乏灵活性，市场主体之间竞争力弱 　　随着经济的发展，甘肃省金融体系的稳健性和脆弱性日渐突出，在以银行为主导型的金融体系下，国有商业银行占据着主导地位，从而使得整个金融市场各个金融机构之间竞争力日渐下降，市场主体创新意识缺失导致金融体系的灵活性不足。 　　目前甘肃省的金融体系为银行主导型金融体系，且重点为国有商业银行，这种市场无形中成就了国有商业银行的垄断地位，使整个市场缺乏竞争性，例如2014年中国工商银行甘肃省分行的总贷款余额高达1100亿元，兰州银行的贷款余额却只有186.52亿元，